罚中天选举新闻20万遭批言论刽子手 NCC：行政程序完备
▲罚中天选举新闻20万遭批言论刽子手，NCC：行政程序完备。（图／资料照）
国家通讯传播委员会（NCC）周三就中天新闻台报导「陈其迈回防大旗美、邱议莹大家麦离开打悲情牌」，以中天新闻在第一时间未善尽事实查证责任，处罚新台币20万元。由于遭外界指控「NCC是言论刽子手」，NCC今天（18日）表示，该报导是接获民众申诉后，依法函请业者提出意见陈述，并依规定请业者召开内部伦理委员会议提出书面报告后，循例召开由外部委员组成的「广播电视节目广告咨询会议」就所涉争议点进行讨论，多数咨询委员建议予以核处，然后依行政程序提到委员会议审议，行政程序完备。
NCC说明，卫星广播电视法在民国105年修正后纳入事实查证原则的规定，根据卫广法第27条第3项第4款：「卫广事业不得有制播新闻违反事实查证原则致损害公共利益之情形，违反者，处以罚锾20万元至200万元罚锾，并得令其停止播送或采取必要之更正措施。」
NCC指出，电视节目内容是否损及公共利益或妨害公共秩序？为避免「擅断」，因此遴聘专家学者、公民团体代表及内容制播实务工作者等外部委员组成咨询会议，依其专业知识和社会通念，以合议制方式协助专业认定做成建议后，再提委员会议讨论，NCC委员会就咨询会议建议、相关事实与陈述及法定职掌等因素综合判断做成决议。
因此，针对中天新闻台这则新闻，NCC经接获申诉反映内容不实后，将节目带、业者意见陈述及其伦理委员会会议纪录一并提咨询会议讨论，经多数咨询委员认为有刻意曲解事实引导理解事实的特定角度，因此建议NCC予以核处。而NCC委员会议审议，也认同该报导未在第一时间事实查证、混淆讯息，损及阅听众视听权益及媒体公正与公信力，以致损害公共利益，因此决议裁处新台币20万元。
NCC强调，新闻自由为现代民主社会的重要指标，新闻媒体负有监督政府及维护公众利益的第四权，然而言论自由固然为宪法所保障的权利，但也需要兼顾对社会善良风俗、国家利益、个人名誉、隐私及公共利益的保护。大法官释字第509号已有明释：「电视频道事业制播新闻时当应遵守卫星广播电视法相关法令规范，在法律许可范围内从事与公共利益有关之用途，并为播送内容负责，避免因故意或过失导致违法逾越情事发生。」