CNN:不论川普、拜登谁当选 北京都将寻求「重启中美关系」

美国总统川普(左)、中国国家主席习近平(中)与民主党总统候选人拜登(右)。(合成图路透

记者吴美依/编译

美国大选倒数不到10天,CNN记者格里菲斯(James Griffiths)认为,不论是川普或者拜登当选,北京都将希望重启美中关系。他指出,双方关系在过去4年严重恶化,此趋势可能延续下去;下一届总统面临的最大外交挑战,不是阿富汗与伊拉克战火残骸,而要处理一个新的、多极点的世界秩序,美国不再是唯一超级强权

文中指出,美中关系恶化是由双方共同造成。川普政府发动贸易战,因人权议题制裁中方官员,究责新冠肺炎疫情,并加大力道,支持台湾;而北京透过日益挑衅的外交政策与军事扩张主义,挑战华府地位,在南海台湾海峡喜玛拉雅山区等潜在热点,威胁美军与其盟友。许多观察人士警告,可能爆发新冷战、公开冲突代理人战争。

美国今年选战一再展示出华府对中强硬的跨党派共识;另外,大多数评论认为,如果拜登胜选,将采取较为低调、不挑衅的对中政策,尽管他实际上或许与川普一样质疑北京。在中国,哪位候选人较能替中国带来利益,仍存在很大分歧,但北京可能会把「稳定」视为第一优先的考虑要素

▲美中关系日益恶化,许多评论担心爆发新冷战。(图/路透社

中国驻华盛顿大使崔天凯(Cui Tiankai)本月稍早就表示,北京「坚决反对新『冷战』或(经济)脱钩,而我们正致力于中美关系的健全与安全成长」。他指出,两国关系正在经历建交41年以来罕见的严重困境,这「已经严重破坏中国与美国人民的根本利益」。

总部位于香港的研究与咨询公司「中官分析」(Official China)管理主任曼努埃尔(Ryan Manuel)表示,习近平已经因中美关系恶化遭到内部批评,指示官方「等待并保持克制,只能根据美国的行为,做出恰好相应的行动。一旦大选结束,就会开始推动重启(两国关系)」。

但是,曼努埃尔认为,这在实际上「不太可能」,而若拜登当选,可能「在华府指控中国欺瞒的领域,推动更多国内工业政策,并且加大利用盟友力量」。

外界认为,若拜登当选,可能采取较为温和的对中策略。(图/达志影像美联社

前美国驻华外交人员、分析师穆恩(Jeff Moon)指出,美中关系不可能完全恢复到欧巴马时代,「因为反中态度在美国明显站稳脚步,且中国的侵略性在『战狼』时代达到前所未有的程度」。他认为,若拜登当选,「将延续重度依赖内部机构与美国盟友的传统做法,在美中议题上引入更多深思熟虑的决策」。

穆恩指出,拜登的可能作法将促成更正式、可预测的双边交流模式,稳定整体美中关系,避免冲突升级,但更深层的议题仍无法解决,「在美中发展长达数十年的全方位双边对话与合作后,中国一直拒绝透过政策改变与改革,解决美国的担忧。中国的重启方案因此无法被美国接受」。

▲学者认为,若川普当选,没有连任压力,如果11月成功胜选,可能对中国采取更激烈的行动。(图/路透)

经济学智库(EIU)中国专家马洛(Nick Marro)指出,中国正在试图避免关系恶化,但又没有创造出改善关系的条件,因为许多冲突议题已经超越贸易,碰触到北京的「红线」,「任何政策让步都将冒着被视为向西方压力屈服的风险」。

文中指出,川普过去4年对中政策反复无常,反映出其政治决策核心圈,对中立场分歧。但是,马洛警告,不要预设华府重返鸽派的可能性,贸易战「第一阶段」协议之所以能达成,是因为川普考虑到连任危机,「但若川普连任,他将不再有第二任期的政治约束,可能从而对中国采取更激烈行动」,例如更广泛禁止美中企业之间的投资与金流,即使会双方都付出经济代价,「但是这些考虑过去都没能阻止他(川普)」。

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