大陆三旧改造 台商卖地小心风险

2009年，中国大陆广东省率先开启旧城镇、旧厂房、旧村庄（三旧）改造的探索工作，提出土地「返供」政策，即将协议出让运用至「三旧」改造中，协议出让的范围扩大至适用于原土地权利人自行改造或合作改造。

经过十年的摸索，广东省近日正式公布《广东省旧城镇旧厂房旧村庄改造管理办法》（简称管理办法），将于2021年3月正式施行。

资诚（PwC）联合会计师事务所两岸商务与税务服务会计师段士良表示，目前中国大陆广东地区的工业不动产交易仍然是全中国大陆最活跃的，几乎是只要台商愿意卖马上就有人出价，主要原因就是因为近几年来广东地区的三旧改造政策，申请主体可就持有的「工业用地」申请「工改工」的升级改造计划，增加容积率而提升建筑面积和土地价值。

若所持有的「工业用地」坐落在城市规划的范围内，符合「工改商」、「工改住」的规划条件，则土地价值更是数倍的增加。

段士良补充，虽然 《管理办法》在本月正式施行，但是省级层面的《管理办法》只是对广东的「三旧」改造所包括的几种类型以及规划、用地管理、收益分配等方面进行明确，在「三旧」改造方面提供了原则性的指导。另一方面，省内各地区在过去十年相继出台的落地政策短时间内不会统一，将不可避免地会造成各地在申请流程、税务处理和收益分配上产生不少纠纷。

随着广东省政府「十四五规划」的出炉，已有越来越多中国大陆实业公司、投资公司以及建商开始与持有「工业用地」的台商接触并讨论合作方式。段士良建议，台商应确保自身权益、审慎制订未来迁厂计划。