打诈专法三读！剑青检：现行法案仅幼园阶段 期待科侦立法

打诈专法三读通过，剑青检改表示：现行法案仅幼儿园阶段，期待科侦立法再下一城。（中时资料照）

打诈专法开启新章，期待科侦立法再下一城。由基层检察官组成的「剑青检改」今（15）日指出，上周五（12日）打诈专法三读通过，对于诈骗集团滥用电商广告、虚拟货币、电子支付等层面，明确赋予行政管理之法源，本会对立法院及时完成立法至表感谢，并表示，我国现行法案仅属幼儿园阶段，除了须制订相关施行细则及办案作业要点外，未来还有长远的路。

「剑青检改」发表四点声明如下：

一、尽管国会诸多法案纷扰，然朝野立委仍愿意对打诈专法此等民生法案求同存异，终能顺利完成党团协商及三读通过，足见同舟共济，重视民生之心。

本会亦感谢今年4月莅临打诈实务研讨会担任四场次评论人之立委吴宗宪、黄国昌、钟佳滨及郭国文委员，他们在研讨会上允诺支持推动打诈立法，实质上也推动开启了打诈立法的新篇章，本会诚挚感谢。接下来期许行政院督导各部会尽速制定行政管理相关施行细则，俾落实各项防诈机制。

二、打诈立法同等重要者，为科技侦查之法制化，也已到了刻不容缓的地步。尤其今年初以来，各种新科技诈骗、境外或绕境手法、软硬体规避工具暴增，诈团的科技工具大幅进化。第一线检警缺乏科技侦搜手段的合法授权，面对海量案件、无法溯源的困境，已面临莫大的压力，立法需求已迫在眉睫。

三、惟关于科技侦查法制的立法体例，学界或有的论，须在科技侦查法专法或刑事诉讼法专章这两者之中，进行权衡取舍。本会思之再三，从法规体系及法秩序框架而言，学界认刑事诉讼法专章为宜，自属正确，此有助于法体系之清晰。

然而，回顾科技侦查推动立法的数年历程，可以明显窥见，司法院或因心态保守，或因资讯不足，或因缺乏专业，不曾主动提出任何草案，即使屡经呼吁修法，其亦不动如山；甚至，学界高分贝提醒德国刑事诉讼法近年来大幅增修科侦条文，司法院仍置若罔闻，完全放空六年。

在此等荒怠无奈下，方有法务部另行提出科技侦查专法草案之窘境；而即使在法务部提出草案后，司法院亦表态赞成由法务部以专法订之。近日，更系因有心立委之督促，司法院才勉强「观摩」科技侦查法草案，从而提出刑事诉讼法修正草案版本。

凭此，如何让国人放心托付司法院主责？尤其，司法院几无涉猎科侦之法规人员，更无法比肩行政院能徵调各级机关科技人才，当面对日新月异、不断演化之各式科技及软硬体工具，如何期待司法院能即时研修回应？制定适切的施行细则及作业办法？本会也替司法院感到忧心。

四、观察目前草案内容，相较于德国刑事诉讼法历经多次修法演进，我国现行法案仅属幼儿园阶段，除须制订相关施行细则及办案作业要点外，未来还有长远的路。是以，「法案主管机关」须持续投入专业研修，本会对司法院能否「主责科技侦查」实有疑问。

尤其，在我国司法院竟主管法律提案权、主管刑事诉讼法、主导司法改革、肩负国民法官政策成败，此等怪诞体制下，更凸显科技侦查由其主责之荒诞。

从而，本会近日思之在三，尽管深知立法体例本该如何，但盱衡诈团局势汹汹，未来科技大幅演进之远不可测，基于两害相权取其轻，毋宁现阶段采取科技侦查专法，恐为台湾无奈而更具实效的作法。为此，本会向学界先进及立法院诚挚表达，恳请重新考量主管机关之专业性、未来修法之展望性，期盼齐心求同存异，能在共创打诈专法新篇章之后，为科技侦查法制再下一城。