地方面子工程乱象
大陆最穷困偏乡－贵州省独山县举债人民币400亿元建形象工程的弊案还记忆犹新，四川又爆出类似事件。大陆地方政府盲目举债、专案烂尾问题仅是冰山一角。
烂尾工程各地都有，但像贵州省独山县「水司楼」这般魔幻建筑的烂尾楼，并非如此常见。
日前大陆自媒体一支「看看独山县怎么烧掉400亿」的影片在社群网站疯传。点击率将近千万。影片拍摄许多盖到一半或闲置的烂尾楼，包括花费人民币（下同）22亿建造仿紫禁城的宫殿、造价3千万的独山钟楼，以及花费2亿元建造的天下第一水司楼，如今独自矗立在山野偏乡之中，成了百分之百的「鬼楼」。影片仅在B站上的播放量就超过300万次，甚至跃上新闻热搜榜。
贫困县却举债逾400亿
独山县的烂尾工程之所以备受关注，主要是该县长年名列国家级贫困县，每年收入不足10亿元。但在已被免职的独山前县委书记潘志立主导下，大肆兴建各类豪奢建筑，疯狂举债超过400亿元，当地根本无力偿还。
市场对烂尾水司楼记忆犹新，四川巴中近日也爆出类似情况。陆媒调查发现，规划占地数千亩、计划投资数十亿元的专案，在巴中遍地开花，然而这些专案目前多处于停工烂尾的状态。其中，规划占地5千余亩的中丹安徒生童话乐园专案、规划5,800多亩的盘兴物流产业园专案，均停工烂尾。
上述两例，只是大陆地方政府盲目举债、追求形象工程下，专案烂尾问题的冰山一角。
在大陆政府以发展建设挂帅的政绩考核下，诸多地方政府债台高筑，这些专案多半是透过由当地政府提供隐性担保的「地方融资平台」举债。更有少数地方政府违规举债，寅吃卯粮，早已入不敷出。
贵州除了独山县出现债务问题，2019年包括余庆、遵义、安顺、铜仁、普定等地也相继爆出债务逾期事件，贵州债务情况持续恶化。
据大陆财政部「地方政府债务资讯公开平台」，从2015年～2020年上半年，31个省份的债务余额和负债率都呈现明显的上升趋势。但若以负债率排名，则以西部省份居前，前三名分别为青海、贵州、宁夏。
隐性债务 违约风险升温
广义的地方债除了地方政府直接发行的债券外，还包括大量由地方投融资平台发行的企业债、公司债以及中期票据等债务，后者简称「城投债」，通常被认为是地方政府隐性债务的主要成分。由于城投债在金融交易系统里可以公开查询，所以其违约情况往往成为地方债风险的风向球。
值得注意的是，2020年下半年为地方政府借新还旧的重要时间点，加上疫情拖累，城投债违约风险升温，不容小觑。
要解决地方胡乱举债的问题，中国农业大学经济管理学院副教授方明月表示，首先是推动地方政府角色转型。只要以发展和经济成长为政绩考核的定位不变，自然会激励地方政府借贷并刺激经济增长。
其次，限制「一把手」权力。每一堆政绩工程的背后，都可能有一个腐败的「一把手」。如果说政府职能转换需要一断过渡期，则限制「一把手」权力则是当务之急。
第三，将地方融资平台债务透明化。若要求所有地方投融资平台的各类债务完全公开，并注明是否有地方政府担保或者承担连带责任，这样不仅可避免「隐性」担保，放贷机构间的资讯流通也可避免重复担保和资不抵债。