多数党组阁？ 5个关键看台湾、法国宪政体制差异
▲国民党总统候选人朱立伦表示，多数党组阁一直是他的主张。（资料照／记者徐政璿摄）
选战倒数8天！国民党高层抛出「多数党组阁」议题，除了催出沉默选民之外，似乎也在试探民进党总统候选人蔡英文的态度；不过，蔡将此议题视为政治操弄，批一旦在制度上任意转换，宪政体制将混乱，反而主张「卸任总统交接条例」立法。
国民党总统候选人朱立伦则是强调，「多数党组阁」一直都是他的主张，也希望台湾民主以后走向这样的常轨。对于蔡英文的说法，朱立伦表示，要对台湾的宪政惯例有正面的解读，不管谁当选，都遵守这样一个宪政惯例，「全世界多数党组阁是最好的一个制度阿，我不知道蔡主席有什么样的疑虑」。
多数党组阁在台湾会成为一个「问题」，是2000年前总统陈水扁上任后，在国会仍居少数的民进党却坚持组阁，导致权责不清、宪政秩序脱轨，最后沦为「跛脚」总统。相较之下，与我国同为「双首长制」的法国，有以下5个关键差异。
行政院长（阁揆）产生方式我国：总统直接任命，不受国会多数党拘束。法国：受「宪政惯例」拘束，总统任命多数党组阁（左右共治）。
总统任期我国：4年，得连任1次。法国：5年，得连任1次。
总统产生方式我国：相对多数决。即是不论票数多少，得票最多的候选人便可当选。法国：两次投票制。若第1轮没有任何1个候选人获得半数以上的有效票，则保留前2名，将进行第2轮投票。
总统权责相符我国：总统可直接认命行政院长。总统、国会多数属同政党，执政可「一条龙」顺利进行，此时总统有权无责；若总统、国会多数属不同政党，总统仍强行组阁，造成「少数政府」，总统想推动施政，遭立院杯葛（如军购案）、立院推动法律，行政院不配合（如核四案）。
法国：依据「宪政惯例」，一旦总统无法主导国会多数时，就必须接受「共治」，交由国会多数组阁。若总统、国会多数属同政党，则交由总统主政，此时总统有权无责；若总统、国会多数不同政党，则交由总理（阁揆）主政，偏向「内阁制」运作，总统保留国防、外交权力。
行政、立法关系我国：总统仅有「被动」解散国会的权力、国会可对总统提出罢免案。法国：总统有「主动」解散国会权力、国会无法罢免总统。
▼民进党总统候选人蔡英文。（资料照／记者季相儒摄）