法部擬推無期徒刑分級制 提高假釋門檻或更長有期徒刑

法务部研拟推出「无期徒刑分级制」，检讨在死刑以外另定提高假释门槛的特殊无期徒刑，或是修法订更长期有期徒刑。图／联合报系资料照片

大法官针对死刑作出不违宪、但要严格限缩，以及要求修改相关法令后，各界关注修法方向，司法院与法务部明天将向立法院司法及法制委员会提出专案报告，法务部研拟推出「无期徒刑分级制」，检讨在死刑以外另定提高假释门槛的特殊无期徒刑，或是修法订更长期有期徒刑。

法界人士：如何订定成挑战

法界人士不讳言，如何订定特殊无期徒刑，将是未来修法研修小组的挑战。

死刑案释宪结果日前出炉，刑法故意杀人罪以死刑为最重本刑部分合宪，但仅适用犯罪情节属最严重、刑事程序符合宪法最严密正当法律程序要求的情形，且判处死刑须合议庭一致无异议、三审须经言词辩论等，严格限缩死刑的范围和执行程序。

男子刘志明十年前持铁锤击杀陈姓退休女教师，历审认为他难以期待可教化，五度判处死刑，但多次被最高法院撤销，更四审改判无期徒刑，最高法院前天驳回上诉，全案定谳。这是最高法院首度引用宪法法庭判决严格限缩死刑条件，第一起逆转逃死定谳的案件。

立委质疑犹如敲响司法丧钟

刘志明逃死定谳，家属不满，立委也质疑犹如敲响司法丧钟，明天立法院司法及法制委员会邀请法务部针对死刑释宪后的未来修法提出专案报告，根据到立法院的书面报告内容，研议在刑法中增订对精神障碍或心智缺陷的人，不得科处死刑的规定；此外，将针对刑事诉讼法提出修正，符合宪判对于精神障碍或其他心智缺陷情形，致受刑能力有欠缺，不得执行死刑的判决意旨。

法务部也研拟提出「无期徒刑假释门槛层级化规范」，严惩重大犯罪，对故意杀人就个案犯罪情节综合判断犯罪动机、手段及结果，无法科处死刑情形，检讨于死刑外另定提高假释门槛的「特殊无期徒刑」或「更长期有期徒刑」。

法务部指出，目前无期徒刑假释门槛是要服刑满廿五年，且有悛悔实据，并非服刑满廿五年就可假释；对于有立委提出无期徒刑要服刑满四十年才能假释、或是终身监禁等建议，未来都会在修法研修小组中讨论；过去法务部在死刑替代方案中，也曾讨论终身监禁的无期徒刑，但人权团体及部分学者有异声。

法务部指出，目前卅七件死刑案卷，已全部送到最高检察署，最高检察署将依宪法判决指示，审核是否提起非常上诉；未来若因宪法法庭判决须重启审理程序，将促请最高检察署具体建议最高法院在撤销死刑判决、案件发回更审时，各法院应启动羁押程序。

大法官要求历审法官对死刑要一致决，最高法院近几年虽已形成惯例、等于是潜规则，但有关法官评议规定，依法需要在法院组织法定有明文，要求宪法判决要求历审一致决，法界普遍认为有修法必要；另外，国民法官法也都须因应一并修法。