死刑限缩修法 拟订特殊无期徒刑

国民党立委吴宗宪。（本报资料照片）

宪法法庭针对死刑释宪作出合宪判决，但限缩死刑适用范围，外界解读是变向「实质废死」，立法院国民党籍司法委员会召委吴宗宪火速排定，要求法务部、司法院于7日专案报告。法务部在书面报告提出3个重点，将修法保障精障者人权，只要行为人在犯罪时、审判中甚至定谳后，有精神疾病或心智缺陷，皆不得判处、执行死刑。但为平衡死刑条件限缩，法务部将修法提高无期徒刑假释门槛，订定「特殊无期徒刑」或「更长期有期徒刑」。

《宪法法庭113年宪判字第8号判决》，也就是死刑释宪文中指出，死刑仅适用「犯罪情节属最严重」，且符合最严密正当法律程序的情形。所谓正当法律程序，包含最终审适用强制辩护、须经各级法院合议庭法官「一致决」才能判死；且为保障人民生命权、诉讼防御权，精神障碍和心智缺陷者不得判处死刑，即使已判决定谳，也不得执行。

法务部书面报告指出，将遵循宪判要求，完备法律程序。研议在《刑法》第19条或57条或63条规定中，增订「对于此类精神障碍或心智缺陷之人，不得科处死刑规定」。另外也将修正《刑事诉讼法》第465条停止执行死刑事由规定，对于精神障碍或其他心智缺陷之情形，致其受刑能力有欠缺者，不得执行死刑之相关规定」。

因应死刑有条件限缩，法务部表示，对于故意杀人就个案犯罪情节综合判断犯罪动机、手段及结果，无法科处死刑的情形，将检讨另定提高假释门槛的「特殊无期徒刑」或更长期有期徒刑。检视刑法第77条就目前无期徒刑假释制度，研议「层级化区分假释门槛」。

外界同样关心，37位旧案死囚如何处理，法务部指出，法院撤销确定判决前，仍依法收容。即便最高检察署提起非常上诉，也会建议法院于撤销死刑确定判决时应裁定羁押。若法院裁定不予羁押，将依法提起救济。

吴宗宪表示，法务部的书面报告都是老生常谈，他要求法务部讲的是37个死刑犯如果非常上诉审理期间裁定不羁押，到底该怎么处理。毕竟确定判决前人都是无罪的，死刑犯非常上诉，到底有没有法源依据可以限制？37名死刑犯，有人如果改判无期徒刑，可能马上声请假释，这部分7日也会要求法务部说明清楚，所谓的提高无期徒刑假释门槛，实际作为及规画为何？