发展地摊经济 陆一线城行不通

6月6日晚,上海安义夜巷热闹非凡,开始限流。(取自搜狐号@零点新闻

6月6日,BFC外滩枫径步行街人流如织。(取自搜狐号@零点新闻)

6月4日,北京日坛公园北门长约百米的人行道上摆了30多个摊位。(取自投中网)

一位上海阿姨(左)来到BFC外滩枫径摆摊,但很快被主办方要求离开。(取自搜狐号@零点新闻)

大陆为提振景气、稳就业让「地摊经济」越炒越热,但各地对于「如何摆摊」、「哪里摆摊」的问题大多仍未推出具体政策细节,尤其在北京与上海这样在政治、经济上具备特殊地位与功能的超大型城市,对「地摊经济」的发展更持有审慎的态度。上海态度从基层城管人员的表述也可稍微窥见,就有一名市容管理人员私下透露「现在上海没有开放一处个人摆摊的地方」,看看别的城市就知道了,一夜回到解放前,1天摆摊产生的垃圾需要处理3天。

由于目前对个人摆摊不予开放,同时有意愿摆摊的个人也面临不知道如何着手的难题。之前上海台商观察就指出,看好有商机空间,但针对一些摆摊的具体法规,例如个人摊位如何申请、餐饮摊贩是否需要卫生牌照等,都需要上海官方做出更仔细的规范说明,才会让人更安心的参与其中。

夜市设置 精细化管理

实际上「北上广深」都陆续释出与地摊经济热潮相反声音,例如《北京日报》近日评论文章《地摊经济不适合北京》提出北京是国家形象,要减量发展和精细化治理,不应也不能发展不符合首都城市战略定位、不利于营造和谐宜居环境的经济业态。另外上海、深圳、广州等超大城市也陆续从媒体或官方释出不欢迎地摊经济的讯号

上海市城管执法局日前印发《上海市城市管理行政执法局关于优化营商环境的指导意见》,表示支持新消费业态发展。推进夜市经济发展,支持特色小店开展「外摆位」经营,并对外摆时间、摆放范围等实施精细化管理。

但上海最新对地摊经济强调管理的态度,从几个案例与侧面事件已可见端倪。近日上海城管单位就发文辟谣一张「2020上海摆摊夜市分布图」,针对图片提到浦东闸北闵行等7个区的部分道路可以摆摊的说法加以驳斥。

妇人摆摊 遭保安阻止

目前个人想要摆摊在上海也有相当难处。6日同样有位上海阿姨在BFC外滩枫径步行街摆摊兜售蜜蜡檀木、老白银项链手镯物品

她说自己在市区拥有一家饰品店疫情后无人光顾,「东西放在那里没人买,还不如拿过来这里卖卖看」。但一边也流露出警惕的表情,对于能否在此摆摊感到有些不安。结果半个多小时后,步行街的主办单位保安人员就出现阻止,最后阿姨收拾东西离开这个场地

此外,也有两名管理人员站在步行街的出入口进行。其中一人表示,主要任务就是确认是否有个人摆摊的情况。但身边另一名主管则指称「只要维持道路通畅就行」。

挺夜间经济 不能失序

上海城管部门近日回应也说,发展夜间经济、支持特色小店「外摆摊」,并不意味着无序设摊。更有市容管理人员说,「上海在搞垃圾分类,如果摆地摊怎么分得清楚?只要有一家出来摆,家家都出来。」

例如就在上海酒吧街区的巨鹿路就出现特殊的「野生摊位」。透过一辆奥斯顿马丁跑车引擎盖当摊位,在路边半卖半送韩国LG集团保养品。发起这个构想的贸易公司负责人说,之后可能会流动到其他地点。如果有具体的政策出来,会去官方要求的地方摆摊。但现在也不知道是哪个部门在管这件事,也不知道跟谁联系。

实际观察,目前能在上海区域摆摊的,均是通过申请或获邀入场、拥有营业执照商户。举例来说,在上海官方在外滩金融中心区规划的限时步行街「BFC外滩枫径」上,一家食品公司就以限时免费试吃来推销旗下植物肉品牌,顺便达到品牌推广目的。