房貸難借 央行：是銀行自己的限貸令不是央行造成的

央行表示，因不动产贷款达警戒值，部分银行今年初早有限贷令，民众申办房贷受阻，并非央行8月中旬找银行沟通造成的。联合报系资料照

央行上周紧急宣布，国银须在9月6日以前，向央行提交为期一年的不动产贷款总量自主管理措施，央行将定期审视各银行改善成效，随后市场即传出民众抱怨申请房贷困难等情形，央行表示，今年初，早就银行因为承做不动产放款已达警戒值，自行管控房贷以避免违法，并非央行上周宣布后，银行才管控房贷。

央行指出，去年下半年以来，因房市交易热络、房价上涨，带动全体银行不动产贷款余额快速成长，部分银行承做不动产放款已接近「银行法」第72-2条规范上限或银行内订警戒值，因此，今年年初以来，部分银行自行采行相关不动产贷款管控措施，例如审核期拉长、排队拨款等，当时已有媒体发现这种情形，并称之为「限贷令」。

央行业务局官员表示，央行8月12日至21日邀集银行沟通不动产贷款集中度过高议题时，即有银行表示不动产放款已很接近法定上限，因而已采取相关措施；根据银行法规定，商办及住宅建筑放款总额，不得超过放款时所收存款总余额及金融债券发售额总和的30％，而银行多以28％～28.5％作为内部警戒值。

官员指出，今年6月不动产贷款集中度高37.43％，是央行决定找银行沟通，要求银行自主管理不动产贷款总量的原因，希望银行管控不动产贷款不要流向非自住的投资客或投机客，造成囤房、炒房。

央行并且表示，自主管理不动产贷款总量的改善方案还没到交报告限期，不仅银行还没交报告，且报告内容也是针对未来一年的渐进调整方案，银行还有充裕时间调整相关授信业务，不会是现在。

央行认为把民众抱怨申请房贷困难，归责于央行要求银行自主管理的总量管制措施是不对的，与事实不符；央行认为，银行基于风险性及收益性自订贷款条件，属于自由市场机制，央行尊重银行的决定，有资金需求的民众可以多咨询几家。

不过，央行也重申，未来一年各银行自主管理不动产贷款总量，不应影响无自用住宅民众购屋，以及业者推动都市更新、危老重建、社会住宅等配合政府政策相关用途，及企业购建自用厂办等所需的资金。