防技术外流 陆推出口管制法
当前中美科技战，美方在技术出口上对中国严加封堵，华为、中芯国际等陆企均蒙受打击。为谋反制，中国同样加强技术监管力度，中国全国人大常委会近日正在审议「出口管制法」草案，预计在17日会议结束时通过。市场人士忧心，中美科技壁垒愈见分明，恐不利全球科技发展。
「出口管制法」是中国首次在立法层面规定国别及「黑名单」管制清单制度，适用于包括外商在内的中国境内所有企业。值得注意的是，过去中国在技术出口管制上较偏向军用科技，但近年中美科技战在5G、人工智慧、半导体等领域愈打愈烈，新法将对管制清单中的敏感材料和技术出口予以监管。
新华社16日报导，即将在17日审议通过的「出口管制法」草案将列明出口管制物的范围，该法并开宗明义强调，任何国家或地区滥用出口管制措施、危害中国国家安全和利益的，中方可根据实际情况，对其采取措施。
法治日报披露，本次审议过程中，有全国人大常委会成员建议把原始码、运算法等一并列入管制，并应当在5G技术、量子通信等中国已有国际领先优势的科技领域，对这些技术的出口或转让，实施一定程度与时效的管制。
分析人士指出，中方推动「出口管制法」被视为加强中国的监管法律武器，中方透过立法，可以像美国一般，借由实施战略性的出口管制及相关许可来打击对手。除此之外，中国还有「中国禁止出口限制出口技术目录」与「不可靠实体清单」等招数，今后对技术输出可以有更有效灵活的管制与运用。
市场人士则认为，「出口管制法」实施，首当其冲的将是字节跳动子公司TikTok（抖音海外版），该法通过后，中方是否允许重要技术出口，将成为TikTok美国业务出售给甲骨文交易案的变数之一。稍早在今年8月28日，中国商务部已修订「中国禁止出口限制出口技术目录」，规定陆企必须获得批准才能转移特定技术。
驻北京环球律师事务所合伙人任清表示，原本中国管制出口的品项比美国要窄得多，大致仅限在可用于核武、生化武器等的军事材料。但新法通过，品项清单的范围势必扩大，更多产品或技术会受到出口管制，对全球科技发展将带来影响。