【放行管中闵】陈国祥／「拔管」不成，愤而「摘叶」！
●陈国祥／政大新闻系、新闻研究所硕士，台湾资深媒体人，曾任中央社董事长、选委会委员、《自立晚报》总编辑、《中国时报》总编辑、《中时晚报》社长、北市政客家事务委员会委员、时报育才董事长。现为传媒顾问。
民进党政府拒绝聘任台大校长当选人管中闵356天之后，教育部长叶俊荣宣布「勉予同意」；不料行政院长不予苟同，次日即约见叶部长，叶部长提出辞呈，赖清德立即批准。「拔管」风波变成「摘叶」风暴！
「拔管」于法不合，于理不通，无庸置疑。叶部俊荣虽对台大遴选委员会未能匡正程序瑕疵表露无奈之情，但其核定同意的理由却掷地有声：「在尊重大学自治的前提下，既然台大校长遴选委员会坚持其已厘清争议、补正程序瑕疵，虽然我认为程序瑕疵的补正应可更加完备，但相较于一直陷溺于程序瑕疵的争执，将使台大校长的人事案长时间无法确定、校务发展受到严重影响的公益更大危害，我作为教育部部长，必须勇敢予以承担，尊重台大的决定。」
引起政院反弹
不料，行政院当局却强烈反弹，既不认可叶部长的决策，也对过程中不尊重行政院极度不满。行政院秘书长卓荣泰晚间即脸书贴文指叶仅以简讯告知决定，「完全弃行政伦理于不顾，令人遗憾」，强调「至少要报院」，并且扬言追究相关责任。赖清德为此也深不以为然，指出「行政院有权了解为何在这个时候做出这个决定」，并于周二约见叶部长。事实上，叶俊荣先前已经私下表明「自己跳下来承受压力」，还坦荡荡地说「绝不恋栈」、「坚持做对的事」。现在，叶俊荣求仁得仁，赖清德则体现了民进党政府的坚决立场，可谓各得其所。
转向「摘叶」
叶部长的决策获得各方高度评价，只有民进党一些人士恍然若失，严词谴责叶部长。对于叶俊荣帮民进党清理战场，忍痛「认赔杀出」，尽管党内有识之士不无终于解脱的快感，但也不乏偏执者痛心疾首，完全无法认同叶部长居然背弃他们，让他们简直「比愤怒更愤怒」，纷纷要求叶部长辞职下台！行政院和民进党铁杆们怒气冲冲，让人感到他们在「拔管」功败垂成之后，转而要用「摘叶」来宣告立场。
其实，台大校长遴选委员会在整个过程中容或略有瑕疵，但绝未违反法律，遴选委员会两度确认管中闵的资格绝无问题，确信遴选结果也符合法律规定，即使教育部也无法认定台大方面有违法情事。然而，根本问题在于当选者不是民进党政府和深绿人士中意的自家人，才一年多来锲而不舍地找麻烦、寻借口、逞威权，就是不核定这桩人事案。这种恶行既践踏了大学自治的精神，更将其违法滥权与心胸狭隘的本性暴露无遗，以致于引发国人乃至国际人士一片咒骂，对民进党地方公职选举选情也造成冲击。
其实，民进党政府为了「拔管」而折损两位教育部长之后，新上任的叶俊荣原本可以寻求解套之道，但他显然无法说服台大遴选委员会按照他草拟的剧本演出，让民进党政府有下台阶。直到选举中遭选民狠狠教训之后，叶部长才不得不顺应舆情，勉强转了个弯。站在民进党立场看，「拔管」劣行已经重挫选情，如再歹戏拖棚下去，连明年总统和立委选情还要再被拖下水。这样说来，民进党感谢叶部长惟恐不及，竟还责怪他，谴责他，最终摘下他的乌纱帽，真是灵顽不明，脑洞进水！
践踏大学自治？
依法而论，公立大学遴选出的校长人选，教育部只能聘任，无权审核；依理而言，大选自治天经地义，除非违背法律，否则教育部、行政院长和总统都不应对大选遴选委员会选出的校长人选置一词，更无权要求报核。可笑复可悲的是，行政院卓荣泰秘书长居然要教育部核定台大校长人事之前，「至少要报院。」意思是说，行政院长对于国立大学校长有核定之权。这个要求不但于法无据，而且显然逾法，甚至公然践踏大学自治的理念。
行政院长虽是最高行政首长，但必须恪守依法行政原则，对于大学自治精神更不能稍有侵犯，行政院秘书长凭什么要教育部将本案「报院」，难不成要由赖清德批「如拟」才完成法定程序？赖院长有何法所授予的核定台大校长人事之权？莫非叶俊荣部长没有违法「报院」，就违背行政伦理而要拔除他？行政院秘书长发文指责教育部长无视行政伦理，其实，本身就是有违行政伦理。因之而衍生「摘叶」的心念，那就更难令人苟同了。
诚如叶俊荣在记者会中反复强调的，自他就任以来对台大校长案的法理论点和程序主张的议题都是「程序瑕疵」，必须由原来的遴委会做程序处理，教育部不是对校长当选资格同意与否，唯有程序完全才能让大学发挥力量，面对外界监督才有正当性；但若「处理不足」，大学自己要承担责任，不是由主管机关抓在手上，大学就不承担本身应有的责任；大学遴委会选出单一人选来聘任，是充分落实大学精神，「主要遴选者、决策者不是教育部也不是行政院，而是大学」、「只要不是明显违法、资格明显不符，教育部依现行制度都应该尊重。」于法于理既然如此明白确切，则行政院有何置喙的余地？
行政院不见于此，居然让叶部长请辞，这岂非作实了行政院长甚至总统才是「拔管」真正的幕后黑手？
行政院当局和一帮「拔管」悍将，其实愚蠢至极，既然选民已经揭露拔管不得人心的讯息，现在叶部长勇敢地清除了祸根，一扫民进党鸭霸的恶劣形象，则大可顺势而上，赞赏其善举。如此，还可得分再加分；舍此不由，还反其道让叶部长走路，完成「摘叶」行动，真是违逆民心、违法乱政，必然将再遭人民教训并遗臭万年！
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