防疫政治学：陈时中「顺友宜」、柯文哲「逆时中」
● 立宇／大学教授，留美博士，目前为人文学科学术工作者，举凡历史、政治、文化领域皆有涉猎。
自农历年前，台湾传出第一例新冠肺炎确诊案例起，已过了三个多月。随着国外疫情越发严重，台湾也人心惶惶，口罩之乱、酒精之乱，甚至卫生纸之乱，迫使中央与地方政府都得上紧发条认真以对。
疫情的蔓延，意外造就了全民以「顺时中」作为因应疫情的主要法宝，而各地方政府也必须配合中央流行疫情指挥中心所下达的指令。
但就在多数地方政府参与「顺时中」的风潮下，仍有少数首长选择「做自己」，而非单纯顺从中央政府的指令进行防疫工作，也因此在这次防疫政治舞台上，部分地方政府首长和中央分庭抗礼，既合作又互别苗头，也受到来自舆论、地方民意的不同评价。
身为立法院第三大党主席的台北市长柯文哲，在疫情爆发之初，原被期待以其医学专业背景，能替地方防疫工作加分。
事实上，台北市政府也透过推出防疫旅馆、补助居家隔离或检疫人员，以及设置口罩贩卖机等政策，做出具体贡献。但在不少人眼中，却往往只记得新闻媒体报导中，柯市长屡屡出言挑战中央防疫政策。
例如：率先公布武汉包机返台的检疫所地点、指责中央未能透明公开地提供资讯，加上口罩贩卖机成效不如预期，以及民众党立院党团曾提出「应以行政院长作为中央疫情指挥官」引发反弹，认为是对陈时中部长的不信任等诸多「逆时中」消息，不但导致柯市长在防疫满意度位居六都后段班，也重创民众党支持度，逼使柯市长开始改变策略，以副市长黄珊珊作为北市府疫情政策主要代表，自身退居第二线以转移舆论砲火。
▲ 柯文哲塑造「逆时中」形象，重创民众党支持度。（资料照／记者季相儒摄）
新北市长侯友宜上任至今，虽然媒体曝光度不如高雄市长韩国瑜与台中市长卢秀燕，却以低调务实的执政风格，鸭子划水般地推动各项防疫措施。
由于侯市长在警界与新北副市长任内累积大量的民防、灾害应变经验，因此能「超前部署」──在中央宣布之前便提倡于公众场合戴口罩、限制新北市内高中以下师生出国、暂停开放市内封闭式场馆，以及限制医疗院所探病人数。
中央政府往往在新北率先推动后才跟进仿效，时中部长不但摇身一变成了「顺友宜」，也使得侯市长在民调中位居满意度前段班之列。
▲ 侯友宜民调位居满意前段班。（图／新北市政府提供）
相比于柯市长大鸣大放的性格，侯市长虽同样身为在野党民选地方首长，但采取较为低调的方式，推动政策时以诉诸超前部署的必要性，而非抨击中央政策的慢半拍或不合理处，以此降低可能沦为政治口水战而模糊焦点、影响人民评价的风险。
同样面对疫情政治学的考验，两位在野党的民选首长选择了截然不同的应变模式，或许也值得其他政治人物的思考与学习。
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