盖亚那设处 丢面子失里子

(摘自盖亚那dpi.gov)

2月5日清晨,民进党政府挨了一计结实耳光。在宣布我政府已在盖亚那设立「台湾办公室」不到24小时,盖亚那外交部却宣布终止与我签署的设处协议,创下我国外交史上最无情又尴尬的挫败纪录

盖亚那事件让台湾成为国际笑柄,痛骂中共打压并不能挽回颜面外交部同仁默默耕耘了很长时间,到头来功亏一篑,是因为政府犯了三项严重的错误

第一,不尊重职业外交人员专业经验国防武斗,外交是文斗,都必须具备敌情观念,不能一厢情愿,尤其不能轻敌。外交案件在进行中只能做不能说,大家心照不宣可以相安无事,但如果有人把事情搬上台面,相关各方被迫表态,反而会坏事。此次政府在盖亚那办公室尚未正式运作,尤其并未获得盖亚那政府的保证时便急于大内宣,犯了外交大忌

第二,前外交部长钱复曾明言大陆政策的位阶要高于外交政策。」意思两岸关系的好坏直接影响外交工作的成败。台湾在李登辉陈水扁总统时期,两岸关系紧绷,双方在外交上相互争战,也使我国外交节节败退。马英九总统执政后两岸关系和缓,我国外交工作也大有斩获,包括连续8年获邀参加世界卫生大会。目前两岸交恶,民进党政府没有与对岸建立默契,却一味埋头硬干,当然会遭到中共阻扰及反扑。

第三,此事出现戏剧性的转折,根本问题在于民进党政府的台独意识作祟,刻意以「台湾」为名在盖亚那设立办事处。在中共眼中,这是具有台独的意涵,政府此举触犯了大陆的底线,因此北京强烈反扑。如果我方比照在其他无邦交国代表处前例,以「台北办事处」为名,或许情势会完全改观。

民进党政府去年在索马利兰以台湾名称设立代表处,并未遭到北京反扑,这是因全世界没有任何国家与索马利兰建立外交关系索国根本不算是正式国家,因此中共没有认真回应。民进党政府食髓知味,并以为有美国支持就可以在盖亚那如法炮制,满足台独念想。却未料到中共强力反扑,而且中共经营南美洲多年,美国在当地影响力已大不如前,以至于我方功败垂成。

民进党政府没有改善两岸关系在先,又错估形势在后,以至于在盖亚那丢了面子也失了里子,这是咎由自取,怪不得别人。因此美国也仅仅表示鼓励盖亚那与台湾继续建立坚强伙伴关系,并没有指责北京。但蔡总统、行政院长苏贞昌陆委会却一致痛责北京蛮横无理。这样情绪性反应能够解决问题吗?今后我国的外交工作就会更为顺畅吗?

拜登政府上任后,相关幕僚先后放话挺台,但同时要求两岸恢复建设性对话。民进党政府一味谩骂中共,绝对不是美方期待的两岸对话。外交工作最忌恶言相向,民进党政府如果还是执迷不悟,未来两岸关系和我外交处境势必难以拨云见日。

作者为退休大使