港国安法效应/外资进香港将现观望期 北京料派「国家队」进驻补缺
港区《国安法》6月30日上路,北京、港府方面多强调此举旨在维护「一国两制」、「止暴治乱」,让香港经济社会发展重归稳定的关键,中经院大陆所所长刘孟俊分析,面对执法力度和国际情势等不确定性,未来外商投资、进入香港应会有一段观望期,惟北京料以鼓励中概股上市、国营企业加码进驻等,弥补外资撤离缺口,以在短期内维持香港的经济。
中华经济研究院第一研究所(大陆所)所长刘孟俊归纳,在受去年反修例示威、肺炎疫情打击后,香港经济未来的隐忧,还包括一,中共对港版《国安法》执法力度的不确定性;二,美国的制裁力度是否加码,扩及金融;三,国际情势与外资的撤离程度。
▲香港今年初经济表现受新冠肺炎疫情影响甚深。(图/CFP)
淡江大学大陆研究所副教授、两岸关系研究中心主任张五岳坦言,北京立法旨在切断香港作为一个国际化城市,与外国经济社会高度联系下,滋长的「反中乱港」情况,但与此同时,也会造成「寒蝉效应」,降低香港因与国际社会经贸高度连结,所获得的效益。
张五岳进一步提到,香港之所以为香港,除了高度自治、人才水准高外,还借由英美法系的制度优势,与国际连结,如今北京主导制定港区《国安法》后,未来将如何进一步影响香港的司法体系等,也值得留意。
刘孟俊说,以现阶段来看,美国因港区《国安法》,对北京、香港实施的制裁,主要包括限制高层官员出入境,或冻结他们海外资产,进行「精准打击」,以及进出口贸易、机敏技术领域等,还未涉及香港金融体系;但未来随选举邻近,如果美国总统川普从金融领域打击香港,如取消港币和美元的自由兑换等商业系统,冲击就比较大。
刘孟俊补充,香港作为外资进入中国大陆市场重要平台,还是亚太重要的资本交易市场、金融中心,若未来北京因国安法,加强对香港的资讯管控,导致讯息不透明,就可能削弱香港作为金融中心的地位。
刘孟俊坦言,未来数月甚至半年以上,外商对香港情势的观察,主要还是集中在北京对港区《国安法》的执行力度,因为在前景不明下,将无法评估香港的经济稳定度,还有香港行政、立法、司法的三权平衡。