给人民便利 陆首发营商环境报告

大陆政府积极推动优化营商环境,放宽准入门槛。图为11月23日,长春市一位民众通过「一网通办」的工商自助服务机台领取营业执照。(新华社

大陆国家发改委日前发布《中国营商环境报告2020》,作为营商环境评价领域首部国家报告显示,各地方优化营商环境取得积极成效,企业群众的获得感明显提升。

据《人民日报》报导,大陆国家发改委副主任林念修说,自国务院2018年1月首次提出中国营商环境评价,3年来实现了对31个省区市的全覆盖。

评价关注中小企业在市场准入、生产经营乃至退出市场过程中的办事便利度,重点考察企业创业发展所需涉及的政府审批和外部办事流程,评价企业和群众的满意度和获得感。

从企业全生命周期链条视角设置了15个指标,包括开办企业、劳动力市场监管办理建筑许可内容

开办企业指标主要考察参评城市的企业从设立到具备一般性经营条件所需经历的政府审批和外部办事流程,包括办理环节、办理时间等。同时,还重点考察城市高质量发展的基本面,设置市场监管、政务服务、包容普惠创新3个指标。

开办企业领域最佳实践为2个环节、0.5个工作日、0元(人民币,下同)办理成本北京等指标城市探索形成了网上办理、线下「一窗受理」等改革举措;办理建筑许可领域最佳实践为6个环节、49.5个工作日、20.3万元办理成本;获得电力领域最佳实践为2个环节、3个工作日、0元办理成本,深圳等指标城市探索形成了优化办电服务、低压小微企业用电报装「三零」服务、高压用户用电报装「三省」服务等改革举措。

《报告》显示,2019年,优化营商环境各项工作取得积极成效。聚焦减审批减材料,市场准入门槛不断放宽。外资准入负面清单和自由贸易试验区外资准入负面清单条目分别减至40条和37条;市场准入负面清单事项数量由151项减至131项。2019年全年全国减税降费2.36兆元,取消证明事项超过1.3万项。