中时社论》疫苗国家队还能信吗

社论

国内新冠肺炎疫情再起,疫苗问题再次成为关注焦点;去年疫情初期,蔡政府就喊出以「疫苗国家队」厚植国家防疫能力。1年多来疫苗政策一错再错,不但国产疫苗还在人体试验二期收尾阶段进口疫苗进度迟缓,至今只进口了88万剂,让许多第一线医护人员与政府防疫工作人员在危险环境中工作,藉大规模注射疫苗形成集体保护力,对台湾而言,只是天边彩霞

形似民营实为公营

去年疫情发生初期,「口罩国家队」迅速奏效,让蔡政府寄希望于疫苗国家队,对于外购疫苗相对不热衷,等到疫情严峻,疫苗国家队进度迟缓,才急着到海外抢购,但动作已经太慢,难有即时、充裕的疫苗供应,夸夸其谈向AZ采购千万剂疫苗,实际上3月只看到11万剂,前几天才再看到41万剂。基于反中意识型态,不但拒绝大陆疫苗,连上海复星代理的德国疫苗也被拒在门外,台湾陷于疫苗困境。

蔡政府匆匆释出两家国产疫苗已进入二期收尾阶段,很快就能上市,蔡英文总统还在脸书说「希望在7月底以前供应国产疫苗」。坦白说,这种作法既不专业更是恶劣:第三期人体试验是疫苗有效性与安全性的关键阶段,多少新药就是无法通过第三期而不能上市,总统却「预言」这两家疫苗将在7月底上市,形同干预与下指导棋,视专业与审查单位无物,当然,市场如物腐虫生,股价立刻暴涨10倍。

蔡政府执政5年多,最突出的经济政策就是所谓的「国家队」,动用纳税人国库的钱介入企业营运与市场竞争,这些「国家队」有许多不同的样貌,有些是政府拿钱投资民间企业,有些是政府直接成立另一个公营企业,有些则是透过政府可控制「形似民营、实为公营」的企业投资,但这些国家队几乎都爆出程度不等的问题甚至弊端

今年3月下旬,大型太阳能企业联合再生能源公告亏损61亿元,决定大幅减资约115亿元,减资比率43%。企业亏损减资理所当然,但这家公司减资减到纳税人身上,因为2年多前蔡政府拿纳税人的钱去投资这家企业,促成3家原本亏损的光电公司合并为一家,官股是最大股东,两年就吃掉纳税人十几亿的血汗钱了。

今年2月宝德能源破产,这家公司也算是国家队,国发基金在2014年投资,当时是马政府执政时期;但经营情况不佳,蔡政府上台后继续挹注其资金,甚至找来其他公股单位一起投资,总计政府和国营事业持有宝德约3成股权,宝德破产当然又是吃掉纳税人一大笔钱了。

弊端丛生难以寄望

另外一个案例更是让民众欲哭无泪;金管会为了加速国内金融科技的脚步,2年前开放「纯网路银行」,最后过关有3家纯网银,在两家外资色彩的纯网银都拿到营业执照开始营业,只有由中华电信、兆丰持多数股权的「网银国家队」,至今仍在跟「臭虫」(BUG,程式错误)奋战,内部「政治」问题与人事纷争不断,高干纷纷求去,连总经理都落跑,何时能过关遥遥无期。

当然,还有之前爆发大陆不让凤梨进口,蔡总统说要成立「凤梨国家队」协助销售凤梨,才再被外界翻出蔡政府上台早就成立一家负责推销台湾农产品的国家队台农发,成立后年年亏损,已亏掉近6成的资本额。还有打着国家队名义的台杉投顾,所有资金来自官方,却包装成民营企业以回避监督,连其基金都是向官股行库募集,还有产业转型基金投资却发生问题的「如兴案」等。

让人愤怒的是,这些国家队「形似民营而实为公营」,这些国家队不必受法令与立法院、社会的监督、约束,弊病当然多,结果时常变成人事酬庸辅导自己人就业的工具:例如台农发的董事长是农委会主委陈吉仲的学生,台杉投顾内部有「绿二代」就业,负责投资审核的则是绿营「财经大老」如林文渊、何美玥等人。

在蔡政府的宣导和1450洗脑下,台湾社会几乎碰到问题都喊要国家队,连企业界都受到影响,数月前工业用纸不足,就有业界建议组「纸箱国家队」。事实上大部分人未看到国家队的问题甚至弊端,现在蔡政府尚执政,许多问题都被掩盖隐藏,未来几年才会逐渐爆出。但看看已经浮现的国家队问题,还是少寄希望于国家队吧。