共机越中线》赵春山/「战争边缘游戏」不要玩过头!
▲国防部日前将「第一击」的定义明确为「自卫反击权」。(图/青年日报提供)
中共军机近期频频扰台,多次越过「海峡中线」。但大陆外交部发言人公开否认有此「中线」,而我方外交部长吴钊燮则反驳陆方,此说是「摧毁台海现状」。其实,以当前民进党执政下的两岸关系,争辩有无「中线」,就像争论有无「九二共识」,没有实质意义。因为隔空叫阵,缓和不了箭在弦上的两岸紧张情势。
一般认为,「海峡中线」是1954年,时任美军太平洋司令部司令小班杰明. 戴维斯〈Benjamin O. Davis, Jr.)准将,依《中美共同防御条约》划定的一条,从北纬27度、东经120度穿过北纬23度、东经118至118至北纬23度17分、东经117度51分所形成,由东北往西南的弧形线。此线大部份都在公海上。
当初划下此「楚河汉界」之线的目的,表面上是强调美国将在界线内,协防台湾受到共军攻击;但实际上也为了防止国军越界「反攻大陆」。以目前两岸实力的消长,美国担心的只是共军的可能越界犯台,因台湾己无力也无意攻击大陆了。
中共军机越线早就不是新闻。2019年3月31日,我国防部证实中共军机跨越「海峡中线」,并「严正抗议共军挑衅举动」。中共官媒《环球时报》发表评论声称:「所谓海峡中线只是一条心理线,大陆方面从未承认过它。」就算「海峡中线」曾是两岸默契,但该默契的前提是「两岸关系的政治基础保持不变」。」《环时》还说,台湾若发生「与外部势力超过以往水平的联系和互动」,也会打破「海峡中线」的默契。
所谓政治基础,指的就是「九二共识」;所谓外部势力,当然是剑指美国。所以,在中共眼中,两岸关系的每况愈下和台美关系的步步升高,己使双方的「中线」默契化为乌有。于是,中共就堂而皇之地把它的军机越线行动,视为「理所当然」了!
▲中国外交部指称「不存在所谓的『海峡中线』」。(图/翻摄自Google Map)
除此之外,我们也不能忽略中共最近的加强对台武吓,和中共内部形势有关。 1996年中共掀起台海军事危机时,就有西方观察家指出,中共内部的强硬派,特别是解放军的一些将领,对于江泽民采怀柔的对台政策不满,也批评江的对美政策过于软弱。为了稳固权力,江不得不对1995年6月李登辉的「康乃尔之行」,展现强硬的立场。
目前习近平的权位当然非江泽民当年所能比拟。但为了明年中共的建党百年,为了2022年中共「20大」的权力布局,习仍需要军方的强力支持。所以练练兵、鼓舞一下士气,也是一种「爱国主义教育」的方式。
《环球时报》曾在今年8月17日发表社评,呼吁在台海地区的共军、美军和台军,都应恪守「不开第一枪」的原则,并通过官方渠道,将这一态度彼此告知。所以,我认为中共的军机扰台,目前仍以威吓为主,无意扩大成为军事冲突。
在台湾方面,蔡英文总统本月20日说,「中共必须自我克制,不要挑衅。」为彰显我方自制,国防部证实国军不开两岸之间「第一枪」,已将「国军经常战备时期突发状况处置规定」中的「第一击」,改称为「行使自卫反击权」,即须在对方有明显的敌对行为下,才能开火,以避免「擦枪走火」。
如果大家都不开「第一枪」,那台海目前的军事对峙,就会像96年台海危机那样,只限于是一埸以政治为目的「战争边缘游戏」;但我担心游戏玩过了头,就会不幸「假戏真作」:因为,现在的情况与96年不同,两岸没有官方沟通管道,遑论当年的密使往来;中美关系也今非昔比,如果川普为了胜选,在台海制造一次「十月惊奇」,两岸就有可能兵戎相见,面临一场伤害中华民族根本利益的「双输」局面。
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