工商社论》从「中国品牌」崛起 看大陆产业发展战略

图／新华社

两年一度的巴黎车展刻正举行，欧洲车厂纷纷推出平价电动车，以抗衡陆制电动车的强势竞争。事实上，欧盟日前才以中国车厂接受不公平补贴、对欧洲电动车生产商构成经济损害威胁为由，决定对陆制进口电动车征收更高关税。但面对来势汹汹的「中国品牌」，究竟该坚壁清野亦或因势利导？欧盟内部的杂音，以及欧洲汽车企业对此决议的不以为然，在在显示中国品牌的崛起和出海，已成为全球难以决断的「中国冲击2.0」。

自加入世贸组织（WTO）以来，大陆经济虽然飞速发展，甚至于2010年超日成为世界第二大经济体，但中国制造长期以来存在最大的问题，就是低端无效供给过多、中高端有效供给不足，以及产品和服务的品种、质量、营销等不到位，以致不但无法满足市场需求，还使得品牌发展落后经济发展。化约来说，就是供给结构不能适应消费结构变化。

为解决中国制造大而不强问题，2014年大陆提出「中国制造向中国创造转变」、「中国速度向中国质量转变」、「中国产品向中国品牌转变」等发展战略。尔后，以打造中国知名自主品牌为核心的「品牌建设」，成为大陆产业升级转型的重要环节。2016年6月，为发挥品牌引领作用、推动供需结构升级，大陆颁布〈关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的意见〉，强调将提出以品牌建设为主的供给侧结构改革方案。

该方案主要从三个方面着手：一是供给面的升级：强调透过产品的多样化、产品及服务品质的提升，以及品牌的创立，促成产业供给结构的升级。二是扩大国内消费：强调扩大自主品牌的知名度，增加消费者对自主品牌内涵及文化的了解；架构有公信力的产品品质资讯平台，让消费者更能选购优质产品；更重要的是，鼓励消费者「消费国货」。三是强化品牌基础建设：强调透过与国际标准的接轨，提升产品质量；与此同时，加快技术研发推动品牌发展；并培育具国际影响力的品牌评价机构，以增强中国品牌的国际话语权。

为推进上述目标，大陆自2017年设立中国品牌日，不但希望透过中国品牌推动供给侧需求侧的同步升级，亦希望借此提升产业附加价值。2022年大陆再颁布〈关于新时代推进品牌建设的指导意见〉，除了强调要在一、二、三级产业都能形成有影响力的中国品牌，还希望将地方的产业特色、历史文化进行有机结合，因地制宜的打造以区域为名的中国品牌。此外，亦力促将中华文化元素融入中国品牌。

在这些政策的推动下，近年来中国品牌建设已颇有成果。大陆当局统计，至2023年，中国品牌已遍布全球200多个国家和地区；且2023年中国自主品牌产品出口增长了9.3％，且品牌影响有助于产品出口价格的提升。又根据美国世界品牌实验室公布的《世界品牌500强》排行榜，2023年中国品牌共有包括腾讯、海尔、华为、华润、五粮液、青岛啤酒等48个入选，超越日本的43个，跃居全球第三。

随着大陆跨境电商的迅猛发展，中国品牌出海力道更为强劲，但也引发欧美的不安：不但欧美已对比亚迪、奇瑞等新能源车课征高额关税；美国更是提出「非售即禁」法案，要求母公司为字节跳动的TikTok彻底与大陆「脱钩」；欧盟亦考虑对来自大陆的速卖通（AliExpress）、希音（Shein）、铁木（Temu）的廉价商品祭出关税惩罚。尽管如此，这些源自大陆的中国品牌，仍不断透过投资的国际化等与销售营运的在地化，扩大全球影响力。

值得注意的是，大陆推动品牌建设工程，除了上述产业升级转型的经济目的，更重要的还有两大目的：一是提升国际形象：大陆希望透过中国品牌的输出海外，增强全球消费者对中国制造、中国建造、中国服务的认同，借此提升中国形象，亦即透过「中国产品」的文化赋能，缓解近年来国际不断高涨的反中、抗中浪潮。二是增强国际话语权：随着近十几年来的扩链、强链、补链，大陆已建构了全球有最大且最完整的产业链；随着中国品牌的全球化，将有利大陆建构一个以「以我为主」、不受制于他人的产业发展新格局。

大陆一向认为「三流企业做产品，二流企业做品牌，一流企业做标准，顶级企业做生态」。由此来看，中国品牌可说只是大陆产业全球化战略的第一步。面对大陆同步推动的「中国标准2035」、乃至隐然成形的「中国产业生态系」，欧美各国乃至台湾该如何因应？显然将是两难的考验。