公务人员考试及格后？为民服务或是为己服务?

作者／纪州人

每逢公务人员考试放榜时，随手翻开报纸或打开入口网站，常见国家考试上榜考生的相关心得报导，此类似报导多半表彰多次落榜后终于录取的愚公精神或是受尽讥嘲看尽世态炎凉，尚可比拟卧薪尝胆之勾践复国故事；媒体报导的重点均在于检讨上榜考生付出了多大的心力来取得公务人员考试及格资格，其渲染程度之大，仿佛认同考试及格对于上榜考生而言，就是一个终点，而不是另一个阶段的起始点！

在我国主办国家公务人员考选的考选部网站标语曾写明：公平公正，为国抡才！谨援引以此标语来对照媒体报导上榜举人们的心路历程，不禁有疑问产生：考试及格的准公仆们，能力是否足以胜任繁杂的公共事务呢？因为媒体报导重点常放在：准公仆们为了通过考试所付出的努力及所得到的回馈！但却没有仔细去检讨其报考公务人员考试的动机！更没有借用这样的标题来彰显国家办理公务人员考试之目的：为了甄拔优秀人才进入政府为民服务的理想！

就应然面而言，公务人员考试及格对于上榜考生而言其实是一个起点，因为考试及格以后代表的是责任的开始，上榜生必须要承担起国家文官的责任，并付出相应的努力，服务民众，报效国家，维护公务人员之职业尊严。但实然面上我们常见到的是：录取公职，一生幸福！公职稳定铁饭碗不用担心被资遣；考取公务人员的目标似乎都已在于满足自己稳定的经济来源之上，而非服务人民改善社会，这样的现象着实令人忧心！

难道公务人员的福利真这样羡煞旁人？笔者曾经通过公务人员考试进入政府部门服务年余，那年通过的是公务人员普通考试，当时的福利条件简述如下：起薪约3万4千元左右（包含各项加给及扣除退抚、公保、健保等费用），年终奖金固定1.5个月，周休二日及休国定假日并享有结婚、生育、眷属丧葬、进修、子女教育等补助；乍看之下似乎已经远远超出民间企业所给付的福利补助，但究其实，公务人员的补助项目虽多，但是调整及删减大权均操之于立院诸公以及政要官员手中，而立院诸公乃至于政要官员多由民选或民选之首长遴派产生，此表示公务人员福利制度系源于政府的正当性而来！假若有朝一日政府正当性被严重挑战之时，也是公务人员福利削减之日！

回顾这短短几年内有关公务人员的福利被大幅删改的情况，可证此言不虚！在此境况之下，谁能保证今日的福利不会成为昨日的黄花呢？汲汲营营看似稳定的经济来源和随时可能被删减的福利而进入政府部门服务，最后得到的会是什么呢？近年经济成长率趋缓，国民痛苦指数升高，政府正当性受到严重挑战，各界将责任归咎于政府机关的效能及效率议题！在此同时公务人员需要承担的责任日渐深重，目前仍享有的福利早已因为预算赤字扩大而面临删减调整！相信在未来公共服务业的角色将会越来越沉重，公职到最后恐怕只剩下使命与责任！这个时代的公仆若非具有服务社会追求荣誉的强烈使命感，身处于此不断变动的环境之中，将难以继续胜任公门职务！

最后，期盼考试及格的准公仆们可以想想自己准备考试的初衷，是否立志服务国家社会？又或者是服务自己？万一真只是服务自己，诚心建议是不是该考虑从事其他行业为好？公务人员须符合国家社会之期待，绝非仅图一己之利之职！当前政府机关需要的是尽忠职守、秉持良知、竭诚为民服务的模范公务人员！

文末援引铨叙部公告之公务人员服务誓言，期能砥砺有志于公共服务之士：

余誓以至诚，恪遵宪法与政府法令，以清廉、公正、忠诚及行政中立自持，关怀民众，勇于任事，充实专业知能，创新改革，兴利除弊，提升政府效能，为人民谋求最大福祉。如违誓言，愿受最严厉处分。谨誓。

●作者纪州人，前公务员，管理学博士肄。本文言论不代表本报立场。论坛欢迎更多声音与讨论，文章请寄editor@ettoday.net