观策站:蔡孟峰》死了一位外籍女大生以后
性侵杀人魔梁育志躲在台铁昏暗便道的果园旁埋伏,见马来西亚籍的钟姓女大生独自经过,趋前从背后以麻绳勒颈。(图/本刊绘图组)
长荣大学马国女大生遇害命案惊动了总统蔡英文出面道歉,更让马国外交部发出文告警示在台留学生安全问题,更显示问题的严重性。然而,把一名三线一星的警官拔官,就能够止息匿报、吃案、怠忽的陋习吗。
在马国女大生遇害之前,9月30日晚间,已经有一名同校女学生在同一路段附近险遭掳走未遂,向警方报案时,警方竟然认为可能是恶作剧,也没完成笔录、开立报案三联单。据被拔官的分局长说,派出所员警是因为女学生无法指认,也就没正式报案,这种「引导」女学生「误判」,让女学生因不懂法律程序而怕说错证词「心生畏惧」的作为,显然是警界吃案的旧思维模式。
警界过去的不透明化,吃案、匿报是稀松平常的事,「大事化小、小事化无」的原则,是让报案人「知难而退」,警政透明化以后,依单一窗口规定,大小案件都能在任何警察机关完成报案程序,并由受理单位开具报案三联单,民众不论是以电话或当面报案,事无大小,警察单位皆必须出勤后登记处理结果;「备案」之说,其实就是过去员警吃案匿报的「折衷之计」。
警方有「预防性犯罪」的做法,以目前许多警察机关绞尽心思推出犯罪宣导活动,就是以预防为优先,在司法上对有犯罪之虞者可以施以「预防性再犯」的考量。如果台南市警方在之前女学生要报案之初,至少能够正视这条台铁便道是犯罪「黑数」的地点,并积极从监视器路口比对人和车加以预防侦处,或许会让预谋已久的嫌犯有所忌惮吓阻作案。
除了警方以外,案发地点的台铁便道沿线的路灯损坏未修复,当地居民和长荣大学学生说法一致,但市长黄伟哲收到下属报告却有出入,究竟是不是公务人员怠忽职守,欺上瞒下,也该究责。
当然,学校方面虚有校安编制,但平时明知包括这条便道在内几处有安全顾虑,却没有发挥主动查处的作为,都是这次马国女学生案发后,才暴露出的种种问题。
行政院长苏贞昌去年为特种场所开枪和滋事而震怒,也放话再发生要撤换局长,所有的治安重点就跟着改弦易辙,但是庶民百姓平日人身财产安全的重要性,绝对是「重中之重」,更何况是人生地不熟的外籍人士在台湾的安全,当然更应该要他们安心才是。