观念平台－渔权纠纷 借镜克罗埃西亚模式
近日因日本国会议员率众进入钓鱼台海域，再度让钓鱼台争议不断扩大。四面楚歌的日本是否能及时体会台湾的善意，避免树立敌人，进而呼应「东海和平倡议」，考验日本政府的智慧，其中，先行解决渔权问题不失为合作的起点。即将加入欧盟的克罗埃西亚在之前的入会谈判时，一直与义大利与斯洛文尼亚有领土龃龉，特别是海湾划界问题，其中渔权纠纷即是个中问题所在。
克罗埃西亚与邻国斯洛文尼亚以及义大利一直存有国界争议。肇因克罗埃西亚和斯洛文尼亚双方对比拉诺海湾划界的认知不同造成紧张，使得两国的渔夫于此区域捕鱼时随时可能遭受两国海警巡逻的困扰。克罗埃西亚率先寻求国际仲裁，遭到斯洛文尼亚的反对，而近年来斯洛文尼亚也倾向双方寻求国际仲裁，并将双方所有的国境边界皆纳入仲裁内容。
另一头克罗埃西亚境内很多领土都曾被义大利占有，而今两造则是面对亚德里亚的捕鱼区屡滋争端。义大利曾于二○○八年之前漠视克罗埃西亚的合法捕鱼区权利声明，因其违反义大利和斯洛文尼亚更早前的双方协议，且义大利又迳自宣称其合法捕鱼区的范围，造成克、义两方的不快。为提高加入欧盟的机率，顾虑斯、义两国在入盟的最后程序投下否决票，克国国会推迟克罗埃西亚政府申请对亚德里亚海上一个二万三千平方公里捕渔区航行控制权。该渔区是克罗埃西亚用来防止邻国斯洛文尼亚和义大利的渔民在这里过度捕捞。
准此以观，吾人可归结以下经验：其一，渔权纠纷问题向来是海洋划界中的重头戏之一。身处纠纷国的渔夫于争议区域捕鱼时随时可能遭受两国海警巡逻之困扰，而解决渔权问题乃是民生之所寄，兹事体大。换言之，相较于沉重的主权，不起眼的渔权纠纷之解决能带来渔民们的福祉。其二，即便是受限于欧盟的入会压力，但克国斟酌情势做出推迟航行控制权的举措，「忍辱负重」博得往后入欧盟的门票，其利甚大于弊，另择入会后再行与斯义两国规范合法捕渔区区即可。
随着「东海和平倡议」的推出，在多方剑拔弩张的情况下，向来友好的台日应顺势先搁置主权争议，其主要行动方案可以重启台日渔权谈判来当为双方合作的初步，先以小进展成功的果实，在可见的未来再扩溢至其他较有争议方面的合作。例如，共同开采石油蕴藏量估计有一千亿桶号称「中东第二」的钓鱼台。台日双方应借镜克罗埃西亚经验各退一步，在天然资源共享的前提下，重新审视台、日渔权谈判的重要性，让相宜的谈判结果巩固台日友谊，并进一步构筑东海的渔业秩序。