观念平台-领土纠纷 可借镜直布罗陀模式

近期东北亚东南亚一连串领土纠纷大戏又因南韩总统李明博登日本所称竹岛达到高潮。守护领土主权戏码屡屡上演,不乏陷于欧债危机的西班牙英西的领土纠纷中,处于弱势的西班牙如何在四百多年间坚持不放弃对直布罗陀领主主权之精神,堪值我方借镜玩味思索

今年五月初,西班牙曾对英国王子爱德华夫妇宣布计划在六月对直布罗陀进行访问提出了非正式抗议。随后,尽管今年是英国女王伊莉莎白二世登基六十周年纪念,受邀的西班牙索菲亚王后却取消了参加午宴的计划。西班牙王室发表声明此举乃应西国政府之请求,认为现阶段情况下,王后不适宜出席英国女王的庆典。无独有偶,五月廿三日晚间,直布罗陀皇家警察的船只包围了三艘在直布罗陀港口附近撒网的西班牙渔船,而几艘西班牙市民防队也出动护渔。直布罗陀皇家警察试图驱离,但对方并未顺从,迄至英国出动一艘英国皇家海军军舰,那些西班牙船只终于驶离。

以上近期的一连串事件仅是英国和西班牙之间的忘年龃龉|直布罗陀领土争端问题中的一小片段。

直布罗陀位于西班牙最南端,面积六.五平方公里,目前人口约二.八万,位扼大西洋地中海咽喉,为连接大西洋和地中海的唯一海道,其重要性更体现在十九世纪苏伊士运河通航后,进一步成为大西洋与印度洋、太平洋之间海运捷径战略地位自不待言。直布罗陀一五○一年被纳入西班牙版图,英国军队则于一七○四年进驻直布罗陀,并建立了军事要塞。一七一三年,西班牙和英国签定《英西和约》,把直布罗陀割让给英国。英国于一八三○年把直布罗陀变成殖民地和主要海军基地二战期间,英军为加强防御工事,甚至将直布罗陀地下隧道构筑了十六公里之长。

尽管英国在军事上大做文章,西班牙未曾放弃索回对直布罗陀的领土主权。在联合国大会多次敦促两造进行谈判下,终于在一九八四年见到曙光双方达成协议,西班牙于隔年解除封锁直布罗陀边界。鉴于西班牙的善意回应,英西两国开始着手讨论包括直布罗陀主权在内的相关问题,包括对直布罗陀的主权与直布罗陀海峡附近海域控制权。一九九一年三月十八日,英国终将直布罗陀的防务移交由当地人组成的防队。迄今,西班牙仍抓着英国讨论直布罗陀的未来地位问题。

英西直布罗陀领土争议体现了以下发现:其一,解决领土争议旷日废时,短时间难以解决,不过坚持国家主权方是上策;莫管英国的军事实力与在岛上军事设施是否全面占了上风,西班牙随时对领土的表态与坚持历史上占领直布罗陀的精神实乃我方的借镜。其二,双方未曾像一九八二年英阿福克兰战役般为领土兵戎相见,然而,和平而不间断的处理方式,仍让双方的领土争议有改善的迹象。准此,中华民国情于理都应该明显表态我方的立场,息事宁人冷处理方式只会被慢慢蚕食主权,落入他人之手。

(作者为辅仁大学义大利文助理教授兼系主任