观念平台－跨领域的全球重组

人的创意无穷！当美国总统川普在一年多前启动调查，以中国通讯产品违反伊朗禁运为由揭开了美中贸易战的序幕，近两年来，各国在贸易壁垒或其他形式的壁垒上进行了不少「创新」。过往环境扫瞄运用的PEST或STEEPLE架构在单一面向若已使不出新招了，别担心，跨界找灵感还是会找到新的可能。政治与经济本来就不容易分离，现在加上生态、环境或社会议题，会出现许多变形的政策与贸易壁垒，激化经商环境改变更加动态，若能掌握这些结构变异的趋势，厂商不仅可望争取多一点的预应时间，也对环境扫瞄揭开新的序幕。

国际关系的权威期刊Foreign Policy于1月初在网站上露出了一篇「Europe's Green Deal Could Open a New Front in the Trade War」，明眼人一看就可对应美国罗斯福总统的新政（New Deal）或近期左翼的美国众议员Alexandria Ocasio-Cortez的绿色新政（Green New Deal），浅显易懂的政治语汇连结到美国历史的一段辉煌历史，一点都不比Make（或Keep） America Great Again的口号逊色！但欧洲的绿色政策却是以关税这类右翼的保护政策主张遂行左翼的经济目的，剑指当前人类油脂消费的核心：棕榈油，制裁的对象是全球棕榈油大国：印尼。

这篇评论的背景出自欧盟于2019年12月中对印尼课征关税，印尼随即一状告到世界贸易组织，不过，这类的贸易争端在奄奄一息的多边经贸组织究竟能发挥多强的反制力度，不无疑义，充其量只是政客安抚国内情绪的缓兵之计。后多边主义的时代，国际组织究竟能发挥什么功能？是1945年成立的联合国与国际货币基金会，以及1948年成立的关税及贸易总协定（与其1995年转型而成的世界贸易组织）均需要严阵以对的课题。倘若多边主义失灵，接续的争端解决机制何在，可能是比多边主义失灵的本身更难回答的问题。

印尼向世贸组织告状，试图以贸易争端来稀释为了种植油棕而砍伐森林，当生态遇上经济，两难有无包容解？挑战着跨界合作的创意思维！而相距不远的马来西亚正是全球油棕的最大生产国，寒蝉效应所及，正加快脚步设定了「308」的目标。棕榈油将会成为食用油最重要的来源，308是两个目标的复合体：「30」这个目标指的是欲将产油率由现行20％提升至30％，而「8」指的是每年每公顷油产量由目前3～5吨提升到8吨，以因应全球市场未来即将出现的食用油缺口。劳工短缺也出现在这个产业，这个可是马来西亚这个经济产值高度依赖棕榈油产业的国安问题。PEST除了政治、经济与社会课题，新登场的科技手段究竟能否解决一国的经济问题，甚或解决国际贸易争端，使得全球政经板块的重组又增添了科技的色彩，但色彩调得越多，颜色越混浊，造成决策的困难度不断提升。

跨领域正在全球各国快速地扩散开来！棕榈油产业链并非STEEPLE唯一跨界融合的环境扫瞄，这年头不讲究生态与环境，可能成为千夫所指的对象，但当政治迈向极端主义之际，横眉冷对千夫指的政治人物，正与俯首甘为孺子牛的尊贵人性背道而驰。民主制度遭逢所得与财富不均的逆风，成为民粹与极右势力的温床，无奈却得要接受现实。民粹对于环境课题、能源课题、永续课题、社会课题，没有一个易解的课题具有正向的解方，充斥着片段的、非系统化的情绪与乱无章法的行动方案。

跨领域合作若不好好经营，将沦为一个当代迷思。在单一领域都难以驾驭的复杂世界，如何透过跨领域方式解决问题，跨领域似乎得要寄望联合国永续发展的第17个目标「伙伴关系」，吊诡的是这个目标正是当前问题的病灶，各国基于发展的阶段与需求，甚或诉诸民粹的政见主张，造成真实的伙伴关系遥不可及；尤有甚之，套套逻辑（Tautology）的目标设定，目标与方法间的错置自然难以成为良方或解方。

道德劝说敌不过政治现实、科技手段又启人疑窦、生态与环境浩劫无力扭转的当下，当前最严重的缺口仍在解构后的世界缺乏信任的凝聚力量。国际合伙十分重要，公私合伙（Public Private Partnership）也十分重要。代际合伙是第三个跨领域的关键，年轻世代信服的是颠覆式的创新，年长世代若继续抱残守缺，只会进一步瓦解合伙的基础。我们的挑战正在跨领域式地集结，但我们的解方却面临巨大的鸿沟，如何跨越鸿沟？回到套套逻辑，还是致力于强化伙伴关系吧！