国防预算太充足? 美军HH-60超限使用vs国军S-70未达寿限即封存
据Military.com网站日前报导,美国国会稽核处(GAO)在8月14日发布的报告表示,负责美国空军战斗搜救(CSAR)的HH-60G「铺路鹰」救护直升机,随着机队老化导致维修挑战增加,因此妥善能负责训练及担任战备的架数下降,铺路鹰机队96架直升机中,2017财年的机队妥善率尽68%,未达美军的部颁妥善率75%。
根据这份报告,「铺路鹰」型机的寿限最初预计的(大约)6,000小时,目前机队平均飞行时数已达7,100小时。GAO报告指出,机体(飞机的主结构)、涡轮轴发动机、飞控系统是最长失效的元件。
8月11日,中华民国空军第四联队举办全民国防营区开放,这是空军救护队的S-70C海鸥救护直升机最后一次公开展示,也是接收陆军UH-60M「黑鹰」直升机首次亮相。空军称S-70C型机的寿限「只有」8,000小时,以飞机老旧、产生消失性商源等因素,在105年11月,由时任国防部长冯世宽,以「国防资源要三军通用」为由,决定将陆航「天鸢专案」采购的UH-60M「黑鹰」通用直升机移拨15架予空军救护队,救护队原有13架S-70C-1/S-70C-1A型直升机除役。
当时《中央社》报导指出,「空军参谋长范大维说,空军明年(106年)就可以启动购买新救护机的建案程序,陆军要把黑鹰直升机交给空军,空军内部做了可行性研析包括单飞需求、后勤维保等,所得结果都是正面的。」
而更早在104年11月10日,空军司令部澄清媒体报导「S-70机龄老旧未实施延寿计划」时,表示S-70C机队现均依技令执行各项计划性及非计划性修(维)护作业,提升系统及结构可靠度,目前运作均正常。空军司令部强调,民国102年起由美国赛考斯基公司针对机队实施评估,依该厂建议,『自104年起展开延寿计划』,并赓续管制执行,以确保运作安全。空军司令部进一步指出,机队后续将依运用状况、任务执行与维护情形,『评估采购新机或执行性能提升』,并纳入后续兵力整建计划案中执行,俾维任务遂。」
104年空军司令部表示S-70C型机自当年起展开延寿计划,105年空军参谋长范大维称106年就可以启动购买新救护机的建案程序。时至107年,S-70C型机不仅并未执行延寿工程,而108年度的国防预算案公开部分中也未纳入采购新救护机的购案。
对照美国空军「铺路鹰」型机,可以了解当初的设计寿限并非一个不能超越的固定值。美军面临要选择在作战损失补充计划(Operational Loss Replacement program)下采购21架陆军型UH-60L并构改为HH-60G(以UH-60M为基础衍生的救护型),或直接下单采购112架HH-60W来替换HH-60G机队,不过两者都无法立刻解决眼前的问题,前者至少费时6年,HH-60W预计要8至10年才能部署。
美国空军的96架HH-60G中,82架负责战备,14架负责训练、发展与测试。
美军的HH-60G是在战场环境下以更猛烈动作操作的战斗搜救型,飞机可以超出原设计寿限1,100小时并仍然在继续增加中。反观中华民国空军的S-70C并非战斗搜救型,尚未到达原设计寿限就将全数汰除,且过去军方连续两年承诺要延寿或采购新机均已跳票。美军不论是采购UH-60L进行构改还是采购新机HH-60W替换HH-60G全机队,在这过渡期间很明显最有可能的做法就是对现役机队执行延寿。国军预算明显不能与美军相比,但就连美军都不敢像国军这般「旧机不延寿直接汰除」,试问以这种方式运用国防预算,难道中华民国比美国政府更有钱?
另外,据中广104年10月报导,空军官员表示据洛马原厂官网公布的数据,S-70C的「设计规范」大约为30年或8000飞行小时。不过官员强调,8000小时只是设计的规范,飞机只要达到周期性检查的规定时间,都会定期检整并且更换必要零件,目前S-70C机队的运作正常,也符合妥善率的规定。
据了解,洛马(原赛考斯基)的UH-60/S-70系列直升机,寿限是「视实际损耗」而定,这其实就是HH-60G可以服役超过原始设计规范1,100小时并且继续使用的原因。