国际火线/与魔鬼共骑:翁山苏姬的民主安魂曲

缅甸的「民主之母」:「钢兰花」翁山苏姬。(图/达志影像/美联社

记者朱锦华特稿

翁山苏姬身上有多个「双重性」。她是将军的女儿、缅甸的国母;但同时又是英国人的妻子和母亲。上述的双重身分焠炼出她的两个灵魂:一是国族的,富含本土价值。另一个则是西方的,代表普世价值。

前者让她在「罗兴亚人遭种族灭绝」议题上跟国人站在一块,甚至挺身为军方辩护。向西方解释罗兴亚人并非单纯是受害者,同时也是(至少曾经是)加害者。后者则驱策她带领同胞争取自由民主,向军方抗争

她采取的抗争手段,有两条路线可以选择。一是跟她老爸翁山将军一样,选择枪杆子:结合地方武力或策反部分开明派军人,推翻军方的掌权者。这种选择可以迅速成功,但难度和风险都很高,而且可能产生后遗症(例如制造出另一个军事独裁者)。这种做法也跟信仰甘地非暴力主义的翁山苏姬性格不合

于是,她选择了另一攸路线:透过自己的抗争和外面世界的施压,逼军方让步、开放;再透过选举,一步一步实践民主。这套战略的好处是稳扎稳打、较少流血牺牲(事实上,它也的确一度成功了)。但坏处是不确定因素和潜在风险一直存在(枪杆子在别人手上)。

果然,国会大选三连败后的军方,说翻脸就翻脸,今年2月没收去年底的选举结果。一切回到从前,缅甸的民主果实瞬间化为乌有。

东南亚很多社会主义政权,当初都是靠枪杆子起家、赶走帝国主义者的。缅甸、越南、寮国、甚至如今表面上是君主立宪、实际上却是一党专政的柬埔寨都是如此。这些社会主义政权无论是「无产阶级(共产党)专政」还是「枪杆子专政」,都会创造出一个属于统治阶层、让人民吃苦、自己吃香喝辣的「新阶级」。

这些社会主义政权普遍经济落后。到了后来终会被形势所逼,不得不有所改变。但他们只愿意经济开放。却不肯政治改革。他们搬出著名思想家胡适的名言:「容忍比自由重要」,游说人民说先把经济搞好、让大家吃饱肚子,再来推自由民主会比较好,社会才不会乱。事实上只不过是为了让「新阶级」继续吃香喝辣而已。而维护「新阶级」利益的法宝,当然就是杆枪子

翁山苏姬是不认同「先吃饱,再谈民主」这种论调的。所以她早在缅甸经济开放之前的1988年9月,就成立了「全国民主联盟」,Push军方让步,推行政治和选举。

外国力量施压下,缅甸政府被迫于1990年举行了全国大选,当时在翁山苏姬被软禁的情况下,她领导的「全民盟」仍然取得绝对优势(赢得58.2%选票,国会492席里的392席,将近八成)。但军方马上就反悔了,没收选举结果,「全民盟」被宣布为非法组织

1991年,正在软禁中的翁山苏姬获颁诺贝尔和平奖,外国的压力更大了,1995年7月,翁山苏获得释放(其后又多次放了又关,关了又放) 。1997年,她远在英国的丈夫阿里斯(Michael Vaillancourt Aris)被诊断出罹患前列腺癌,而且已经到了末期。

缅甸军政府以「没有足够的设施照顾他」为由,拒绝发签证给阿里斯来缅,让他夫妻见面。翁山苏姬则担心自己一旦飞往英国探望病重的丈夫,就很有可能再也无法返回缅甸。为了保住祖国的民主前途,她忍痛舍弃跟丈夫见上最后一面的机会。1999年3月,阿里斯病逝。

直到2010年10月27日晚,缅甸政府终于鼓起气,宣布释放翁山苏姬,之后更在2012年4月举行国会补选。翁山苏姬领导的「全民盟」获得压倒性胜利,拿下补选45席里的43个席位(国会两院席次合共664席)。2015年11月,「全民盟」再度在国会大选里囊括90%的选票,取得执政权

但于于她的丈夫是英国人、两个儿子都有英国国籍,而宪法规定总统家人不得拥有外国籍。国会里的军系议员反对修宪,修宪案被否决,因此翁山苏无法参加同年11月举行的总统选举。

2016年3月,她进入政府内阁担任缅甸外交部部长兼总统府事务部长。同年4月,获任命为「国务资政」,实质上是政府的最高领导人(总统由「全民盟」的碇乔担任)。

从2010年10月至2021年1月这大约10年间,是翁山苏姬从政生涯的颠峰,她领导的政党胜选,同时活跃于国际政治舞台。 但这是她忍辱负重妥协得来的结果。因为缅甸军方愿意开放选举,条件是上下议会664席里,25%席次必需保留给军方,即166席由军方直接任命。总统之下又有第一及第二副总统,拥有提名权可以左左政府里的权力分配。而且,在内阁成员里,军方更掌握国防部、边境事务部等拿枪杆子的重要人事权,总统身为三军统帅的领导权几乎被架空

以翁山苏姬跟缅甸军方的苦大仇深,理应是势不两立的。但为了保护脆弱的民主幼苗,她妥协了。甚至在国际法庭上就罗兴亚人事件替军方辩护,自毁高道德标准的「人权斗士」形象。

无奈,正如张宇说的,用心良苦总成空,2020年11月,「全民盟」又在选举中赢得超过80%的选票,即将在翌年2月展开他们的第二个执政任期。以国防军总司令敏昂来为首的军头担心军方势力从此一蹶不振,遂以选举舞弊为由,于2021年2月1日清晨发动政变,逮捕翁山苏姬等重要官员,并宣布为期一年的紧急状态。一切又回到原点

缅甸军方反反复复的态度实在让人厌烦,原因是「民主自由」这个潘朵拉盒子实在太可怕。我想,未来只要是敏昂来继绩掌权,应该不会再搞「民主」这一套了。而翁山苏姬今年已经75岁,卷土重来的希望未免有点渺茫,她一手建立的民主大业恐将夭折。

外国这时候理应会伸出援手的,但他们真正能制裁缅甸的力道本来就薄弱,加上西方列强目前正卯起来围堵中国,根本无暇兼顾,缅甸民主的前途希望,未来很可能落在前仆后继、抗暴不懈的年轻人身上。