国亲送前瞻预算释宪 要求大法官先冻结预算停止执行
▲国民党团25日前往司法院送出前瞻预算释宪声请书(图/国民党提供)
立法院日前通过前瞻基础建设计划第一期特别预算,不过,国民党团抗议院长苏嘉全与民进党立委滥用曲解「一事不二议」原则,阻挡国民党团提案,因此与亲民党立院党团、无党联盟38位立委连署声请释宪,经过「释宪小组」与律师两周的密集研议,释宪声请书25日正式出炉并即提交司法院。
国民党团总召林德福、书记长林为洲与副书记长蒋万安、曾铭宗、王惠美25日联合召开「前瞻释宪守护民主」记者会。他们表示,提出本件释宪声请的理由,主要是维护台湾好不容易得来的民主价值,谴责苏嘉全及执政党立委曲解并滥用「一事不二议」原则,剥夺宪法赋予立法委员针对预算案的提案、讨论及表决权;执政党阻绝封杀在野党所代表的民意基础,让国会形同一言堂,俨然破坏民主宪政秩序。
林为洲表示,不论未来释宪结果如何,都已展现国、亲两党捍卫民主法治的坚持,对于守护国会尊严而言,这是重大的历史时刻,他呼吁大法官们秉持超然、客观立场,审慎议处此一释宪声请案。
国民党团委托律师葛百铃指出,本件声请释宪目的在于立法院106年7月13日至8月31日审查并通过「中央政府前瞻基础建设计划第1期特别预算案」,讨论、表决过程中剥夺在野党立委依宪法第63条保障的提案与议决预算的宪法权限。此外,预算审议过程也同时违反《立法院职权行使法》、《立法院议事规则》等规定,而具有重大瑕疵并足以影响其合宪性。
葛百铃律师表示,声请文同时请求大法官在作出本件是否违宪解释前,先准予急速处分,立即行文通知行政院应于正式解释文作成前即刻冻结、停止「前瞻计划预算」的执行,并不得为拨款、招标、缔约等一切执行行为。
亲民党立院党团则强调,台湾经过三次政党轮替,民主价值不容抹煞,不论哪一个政党执政,均应遵守民主的游戏规则,尊重多元政治的发展,而非搞一言堂式的多数暴力。亲民党团是站在保障少数党提案权的角度,决定参与这次的释宪连署。
此外,任何民主国家,利用议事程序来让在野党无法实质监督政府预算,其实是崩坏民主代议制度、践踏民主法治的行为。过去民进党藉同一套议事规则与程序,从少数党变成如今的多数党,现怎能因自己成为多数党,就想要改变游戏规则,这难道不是「专制独裁」的心态吗?
亲民党团认为,既然在国会中已经得不到程序正义,唯有借由第三方,也就是司法院大法官会议来平息争议,透过寻求宪法上的解释,才能让社会各界信服。