国庆演说》王高成／未来两岸仍处于危险状态
欣逢国庆，蔡英文总统循例发表演说，宣告其未来的国内外重要政策。
相较于往年，今年台湾外部的情势更为恶化，一方面有新冠疫情的威胁，另一方面两岸关系也呈现高度紧张的状态，外界更加关注蔡总统的演说内容，蔡总统也欲借此机会说明她的两岸及国防政策，以维护台湾的安全。
但是从她的发言内容及随后国台办的反应而言，未来两岸的关系及台湾的安全仍处于危险的状态。
▲109年国庆大会，蔡英文总统按例发表演说。（图／记者李毓康摄）
蔡总统的演说主要聚焦四大主轴，包括台湾的防疫成果、今后台湾的经济战略、建立坚实国防以维护国家安全，以及积极参与区域合作与改善两岸关系。
平情而论，台湾在因应新冠疫情方面确实表现出色，疫情及国际局势的变化也带给台湾经济发展的机遇，但是在国防安全及两岸关系方面台湾却面临了更严峻的挑战。
诚如蔡总统所说，印太地区的情势正发生剧烈的变化，此一变化与中国的崛起及美国的遏制有密切的关系，全球及此地区正隐约形成「新冷战」的格局。
面对此一变局，蔡总统强调台湾要「积极参与国际和区域新秩序的建立」，作法是「秉持价值同盟的原则，在国际社会广结善缘，并且跟理念相近及友我国家，持续提升伙伴关系，并积极地参与区域及国际的多边合作和对话」。
此处所谓的「新秩序」如果是指新冷战格局，则有一定的风险。大家都明了此一新格局是来自于美国川普政府的制中战略所致，尤其是国务卿庞培欧更以意识形态的差异鼓吹对抗中国。然而川普现在的选情岌岌可危，如果是拜登上任，美中虽然竞争，关系恐不会如现在这般恶劣，尤其是中国已一再宣示不愿与美国陷入冷战的陷阱。
其次，在因应新冷战格局中，印太各国对于中国的政策也都不如美国这般强烈，基本上是采取平衡式的作为，因为各国对于川普也不甚信任，也不愿意正面与中国决裂。
台湾如果真的寄望新冷战格局会形成，并将对外关系寄托于「价值同盟」，恐怕过于天真，各国还会考虑「物质利益」，除非有美国强力支持，否则要「积极地参与区域及国际的多边合作和对话」恐怕也不容易实现。
蔡总统可能也想维持较平衡的对中政策，因此在国庆演说中强调「维持两岸关系的稳定，是两岸共同的利益；我们有决心维持两岸的稳定，但这不是台湾可以单方面承担，而是双方共同的责任」。
诚然，维持两岸关系的稳定确实是符合两岸共同的利益，相信大陆方面也乐见两岸的和平稳定，但是两岸关系自蔡总统执政以来持续的恶化也是不争的事实，关键还是在于两岸对于彼此的关系有不同的认知。
蔡总统提到稳定两岸关系是双方共同的责任，应系指台湾并未宣布独立，并不冒进，大陆也应对台表示善意。但是北京方面却认为蔡总统一上任后就否定「九二共识」，也就是不接受「两岸同属一个中国」的原则，实质上就是在走台独的路线，拆除了两岸间和平互动的基础。
其次，蔡政府不仅采取反中的政策，还推动亲美的策略，强化美台关系，并配合美国的印太战略对于大陆采取遏制的作为，因此才会出现近期升高对台军事施压的动作。
▲ 蔡英文总统发表国庆演说，未提到九二共识。（图／记者李毓康摄）
蔡总统的谈话中仍未提及九二共识，也坚持两岸要「相互尊重、善意理解」，并强调「中华民国台湾」的角色，显然仍是以两国体制的观点处理两岸关系，大陆应不会有正面的回应。
果然，国台办随即表示蔡总统的谈话是「延续对抗思维和敌对意识，再次暴露民进党当局谋独本质」。
在两岸关系无法改善的情形下，台湾仍将面对大陆的军事压力，虽然蔡总统强调要强化台湾的国防实力以维护国家安全，但是却需要付出高昂的成本，也非万全之策。
台湾的安全，在蔡总统的国庆演说后，问题依然存在。
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