国战会论坛》兵贵神速：共军远程投送能力对台威胁（谭传毅）

共军空军在4天之内，派遣驻扎在中部战区6架、共22架次的运-20，运送FK-3防空导弹给塞尔维亚，途经两个北约国家土耳其和保加利亚，显示中共空军非凡的远程投送能力。台海必须警觉未来形势的变化。（图源：社交媒体）

在4天之内，共军空军派遣驻扎在中部战区6架、共22架次的运-20，运送FK-3防空导弹给塞尔维亚，途经两个北约国家土耳其和保加利亚，显示中共空军非凡的远程投送能力。

过去共军远程投送能力非常糟糕，只有米-17和运-8用于中短途投送，远程是伊尔-76，但是数量太少，运载能力相当不足。

缘起

解放军发现自己远程投送能力不足，得从2008年5月12日下午发生在四川的汶川的大地震开始说起。

汶川地震来临之后的3天内，中共空军共运送了2万人，空投物资近2千吨；创下解放军有史以来单日出动飞机最多、飞行架次最多、投送兵力最多的航空输送纪录。虽然破了记录，但是运力明显不足却是个事实。

当时共军不只缺乏大型运输机，而且直升机数量也明显不够，基本上不具备运送能力，更别说夜航或是侦察等难度较高的任务。如果解放军有强大的投送力量，受灾群众就能早一点得到救助，降低一些人员伤亡。

在高海拔的青藏高原，中共空军当时米-17直升机的最大飞行高度只有5千公尺，再加上最大起飞重量20吨和数百公里航程，实在无法担负高原作战与救灾任务。要到直-20（中国版黑鹰）研制成功，才解决了升限的问题。

在随后的演习之中，再度证实解放军对于大型直升机与运输机的渴求。2011年秋，原济南军区举办一个兵力远程投送演习，装载时才发现，96式战车高度超出10公分无法进入运输机货仓，只好改走铁路。

还有，后勤部门对于装载空间的估算过于乐观，之前制订的装载方案在现场一改再改，装妥的物资又被卸下来、再被装回去...。同年演习，铁道部没有向军方提供装载数据，到了现场才发现无法装载大型舟桥车。现场急着拆卸、焊接装备，最后才将装备送上了列车，差点贻误演习。

造大飞机才能远程投送

10年前，中共空军拥有大型运输机的数量只有14架俄罗斯进口的伊尔-76、大约25到40架运-8中型运输机、20架伊尔-76MD型重型运输机，其中也有若干过时的图-154。这种运力不能匹配庞大的解放军。

运输机之所以重要，因为除了运输，它还可以改装为预警机、电战机、加油机等，共军迫切需要运输机。在这种情形之下，2006年初「发展大飞机」核定为中国国家政策，翌年2月，国务院议批准大飞机研制，同年3月，「大运」全部设计研发、制造体系都在陕西建立。

运-20是解放军自主研发的重型军用运输机，设机参照了伊尔-76的气动外形和结构，同时结合了美国C-17的部分特点。西飞负责包括组装在内的大部分制造任务，沈飞、成飞、哈飞、上飞提供部件制造，最大荷载200吨。

造大飞机需要很强的航空工业基础，中国在这方面相当薄弱。尽管如此，中国航空工业还是累积了相当的成就。西安及周边地区是中国中远端轰炸机与运输机的研发生产中心，航空产业涵盖了设计、制造、试验、试飞以及机载成品配套。

在2018年以前，中国还没有自己的发动机，还是依靠从俄罗斯进口D-30KP2发动机，所以只制造了12架运-20。2018年之后，中国成功自主研发涡扇-18发动机，运-20的产量大幅提高，根据非正式报导，运-20每年产量24架，预估现在应该有100架左右。

从公开的照片上来看，此次前往塞尔维亚的6架运-20应该是早期型号，从发动机进气口就可以看出来。无论如何，运-20的数量还会不断增加，至少和同型机美军C-17共有220架的距离不能差太远。

运-20欧洲之行显示，共军的远程投送能力上了好几个台阶，已是世界级战略空军。远程投送除了军事运输机，还包括许多手段例如民航机以及高铁。

远程投送之民航机

2011年7月16日，原沈阳军区在哈尔滨举办一场投送兵力演习，南航派遣一架A-320客机参与，将一支轻装连与战地医疗分队紧急运送至某地，这是沈阳军区首次与民航部门组织实兵输送演习，这次执行任务涉及10余个没有隶属关系的单位，需要大量协调工作。

军方与南航所建立的「应急航空输送协调机制」，是军民组织与徵调远距离（空中）投送制度的协调与指挥机构，可扩大到军方运输与整个民航体系的互联互通。

在演习之前，部队已经集训了7个小时，教授相关的航空常识，所有的行动完全都是以航空标准进行，连上下飞机、武器摆放、坐姿都重新培训，例如轻武器挂在胸前、圆锹、战备镐都用布包扎起来，防止在登机过程中发生碰刮。

从中共民航支援远端投送演习来看，未来在台海战场中，民航也将会扮演相当的角色，若果真如此，我们可以预判，共军所要打击的对象将会是我方战机、而不会攻击机场跑道，因为他们的民航机和运输机也要使用我们的跑道。

远程投送之高铁

不只是民航机参与远距离投送兵力，连高铁也不落人后。过去演习官兵都是乘坐没有空调的「绿皮车」，前几年换成了有空调的「红皮车」，但是列车逢站必停、逢车必让，几百公里的路程竟然要走将近一天。

不只是慢，车厢里的坐卧条件也十分简陋，除了驾驶员可以睡卧铺，其余官兵都得在硬座上睡觉。等抵达目的地，官兵累得几乎无法演训。然而，现在部队实施机动演习搭乘高铁，高铁使得铁路军事运输进入了新时代，也加速了部队的进化：

第一，列车增速，后勤也必须加速作业。高铁大幅压缩了军事交通保障的反应时间，而且每站停车不过两三分钟，后勤部门必须事先规划快速装卸作业。

第二，资讯化程度高，指挥模式必须改变。高铁指挥调度是基于资讯化网路，传统的人工指挥必须上网作业、并融入到C4ISR体系之内。2011年7月23日在温州所发生的动车追撞事件，就是动车指挥管制系统发生问题导致。

第三，军民共用。高铁沿线造就了一大批新车站，其中就包括了军事交通运输站。以上海虹桥站为例，作为亚洲最大的铁路枢纽，如果没有为军事交通保障预留空间，部队运输效率将大打折扣。

此外，军民共用更表现在普通铁路、高铁、地铁，三者铁路系统可以共用，高铁运兵列车可以驶入普通铁路，若有必要，更可进入地铁系统之内。若直接以高铁输送兵员，那么重装备和后勤就只能以普通铁路先行运输，军队指挥和铁路指挥系统之间的整合尤为重要。

以目前中国庞大的铁路网，可以不间断的运送无数部队，以一部16节的高铁乘载1100人为例，调动10万大军（含装备）机动1000公里例如从武汉到福州，不会超过7小时，从较远的沈阳到福州也可在1日内抵达；这表示共军若从东北增兵到福建仅需1天，从中部战区增兵福建可在7个小时之内完成。

结论

过去我们习惯性观察东部战区兵力部署，但是我们忘了共军可从多方向本岛突击，例如3个陆战旅可从青岛、宁波、湛江分别向本岛北中南实施两栖登陆，后续登陆部队搭乘高铁和普通铁路向福建集中，接着搭乘民航机、运输机、两栖舰艇直取本岛。

要做到这一步，先决条件是国军的C4ISR系统以及所有的攻击防御系统被摧毁，不幸的是这很可能发生。若真的走到这一步，表示国军防卫固守的阵地已经被攻破，剩下来的只能是巷战和游击战了。

（作者为台湾国际战略学会研究员，法国博士，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）

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