国战会论坛》共机袭扰东引、东沙的企图（谭传毅）

共机疑似进入东沙岛防空识别区，本月初又传共机侵入我东引领空，两个事件升高了外界对政府防护领空能力的关切度。（图为东沙岛/资料照，海巡署提供）

几天前共机疑似进入东沙岛防空识别区，本月初又传共机侵入我东引领空，两个事件升高了外界对政府防护领空能力的关切度。近两年共机舰频繁扰台，从最初的西南空域、到海峡、现在更到了「两东」（东沙岛和东引岛），目的为何？下一步又要骚扰哪里？

目的之一：消耗国军

共机频繁绕台的本质就是消耗战，逐渐消耗国军的战斗力。两岸军力敌强我弱，本来实施消耗战的应该是弱者，而且还得从多处以「打就跑」方式，长年累月的消耗强者，最后集中局部优势兵力进行决战。

共产党在大陆就是这么击败国民党的，北越也是这么击溃美军的，塔利班更是消耗美军20年而获胜，这是弱者对抗强者的游击战武器。

现在情况反过来，解放军以强大军力进行战术的消耗战，弱势的国军不但无法改变被消耗的命运，而且还丧失了主动权，只能采取被动防御，沦为锅子里面的温水青蛙，国军的有生力量不断被消耗。

由于没有战役和战斗的歼灭战，消耗战的目的就是拉长战线，逐渐分割国军散布在各外岛和离岛兵力，战时即可分割围歼。国军若和共军进行消耗战将会付出极大的代价，成功的机会极为渺茫。

另外，由于消耗战的特征是不确定性，因此在时间方面完全掌握在共军，它想什么时候来就来，也可以天天都来。在手段方面，它想采取什么方式就采取什么方式，今天来的可以是军机，可能明天来的可能是军舰、潜舰、无人机、无人潜艇、海警船。在强度方面，它可以双机来扰，也可以一次来50架军机，数量与强弱不定。在方向方面，则是全岛和外岛离岛360度来扰。

如果共军机舰隔三差五的来到本岛周边海空域，我们究竟还能够被消耗多久？轻易和共军为敌并陷入消耗战的泥淖之中，是军方最大的失败。

目的之二：麻痹国军

麻痹战是在竞争关系中寻求克敌制胜的心理杀伤，在国军兵力被分割的情形之下，国军被挤压到战略被动的死胡同，台军的抵抗心理可能逐渐被瘫痪。与此同时，共军仍不断的举行军演，建立解放军自我的心理优势、借以促进技术与磨练战术水准、持续掌握战略主动权，不断给国军施压，必然在心理上形成巨大的压力，最终麻痹国军的作战意志。

不能小觑麻痹战，它所打击的不是有形的物质战力，而是国军心理弱点，例如民进党政府一再贩卖亡国感的恐惧、以及吃定「解放军不会对台动武」导致心理松懈的双重背反，逐渐瓦解国军心理防线，在无形中打击国军的作战意志，进而减弱国军的抵抗心理。

从共机进入东引和接近东沙空域来看，表示国军防御不但掉链子，可能连最基本的抵抗意志也崩盘了。如果军方以为惩罚几个人或更新雷达装备或自卫武器就能解决问题，而不考虑外部威胁和内部心理与士气因素，那就把问题简单化了。

心理战并不是真正意义上的战争，而是一种影响心理的行为，也就是影响国军官士兵的心理认知、情感和意志，最终转变其行为。要么使国军产生错觉、要么使国军产生恐惧、要么使国军厌战，最终不战而降。国军久未实施类似「民族精神教育」课程，军方敢保证部队官士兵的心理素质？

目的之三：孤立并分割国军

目前国军防御态势不是很理想，问题在于分兵多处但却无法集中，变成本岛与外岛独立作战而互不隶属、五大作战区独立作战而互不支援。原本分兵多处不是问题，只要具备机动能力，就可灵活调动部队，就像常山之蛇「击首而尾至、击尾而首至、击中而首尾皆至」。事实上，北中南三大作战区就是一个天然的常山之蛇，防御方想要获得成功，灵活的机动作战能力绝对是军方所要考量的因素。

由于防御为「客」，攻击为「主」，既然为客，排兵列阵就必须出奇才能制胜。若不出奇兵，就只能坐在阵地里面等候共军攻击。

相反的对于攻击方共军而言，它最大的利益就是让国军乖乖的待在阵地里面，不要干扰其在正面战场的行动。如何让守军乖乖的待在阵地里面呢？只要对有驻扎国军的地方发起佯攻，即可牵制该地兵力；此番不过1架运-12就把东引搞得人仰马翻。

东引所将面临的除了渔船包围和运-12之外，恐怕还将会有军机与军舰（例如022导弹快艇或056轻护卫舰）、无人机、无人潜艇、海警船的袭扰。同理，其它岛屿像是马祖、乌丘、金门、东沙、太平岛、甚至于本岛的五大作战区都可能会遭遇类似的事情。

结论

近年共军不断加大对台的袭扰，似乎国军已经习于来袭的共机、甚至于感到厌恶反感或无感，多重的认知与情感很可能影响官士兵作战心理。

未来如果共军真的从多方袭扰本岛和外岛，其目的也是非常明确，只要其中一个地方崩溃了，那就是整体防御的一个破口，军方不可不察。

（作者为台湾国际战略学会研究员，法国博士，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）

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