国战会论坛》侯友宜难回避「九二共识」（柳金财）

侯友宜具体提出「依宪依法」，依据《中华民国宪法》与《两岸人民关系条例》处理两岸事务。（本报资料照片）

日前国民党总统参选人侯友宜向前总统马英九请益国政，公开谈及对中华民国宪法、民主法治、台湾人民福祉及两岸和平稳定的坚持，共同目标是期待国家安全及两岸和平；但对外界所关注是否遵循「九二共识」，仍「三缄其口」、「守口如瓶」。侯已多次被外界质疑对「九二共识」态度及立场，模糊不清且游离不定，从目前三个主要总统候选人的两岸论述及路线来看，侯对「九二共识」模棱两可，时间越长恐造成泛蓝选民投票取向琵琶别抱，最终不利于总统选情。

综观国、民、众三党总统候选人在「九二共识」及两岸论述表达，具有若干差异性，借此提出「政策诱因」激励吸引各自选民支持。民众党参选人柯文哲呼应大陆「两岸一家亲」理念，认为世界上没有人认为有「两个中国」，「了解与尊重」大陆当局对「九二共识」坚持。柯虽对「九二共识」表述模糊立场，没有提出自己「九二共识」版本方案，但至少呼应「两岸一家亲」理念，因而主持台北市政时得以持续进行沪台双城论坛，成为蔡英文执政下两岸最高级别官方接触及对话。

尤其柯主张兴建金厦大桥一事，抢攻两岸论述及路线的话语权及主导权，相对于民进党的「反中」、国民党「反共」，不畏意识形态的「抹红」，在政治光谱中凸显其最为「和中」、「友中」路线 ，柯文哲「两岸一家亲」路线与国民党「反共」路线形成一种明显差异化对比。民众党形塑「和中」政治形象，旨在强化具解决两岸问题的治理能力，以赢得选民支持。侯友宜若在「九二共识」立场摇摆不定，恐将导致国民党两岸路线被边缘化，白白丧失原本具有主导权及话语权。

不仅如此，同时也将触发蓝营内部分裂，甚至将选民往外推向柯文哲。回顾国民党在2016年、2020年总统大选失利，其主因不在于「亲中」、「和中」两岸路线及主张「九二共识」，而应是党内部欠缺凝聚团结，派系权力斗争激烈，如爆发「换柱风波」及「郭台铭风波」，形成一个团结民进党对抗分裂国民党。国民党在2018年及2022年分别赢得地方大选，取得压倒性胜利，这显示民众对其支持度颇为稳定。但在总统大选中，无法整合派系间「共主」，难以形成分进合击的力量，反而相互倾轧抵销政党竞争力。

国民党若无法对「九二共识」纷争止息，恐也会扩大化国民党因内部欠缺团结所产生「解离效应」。先前党主席朱立伦曾提出「亲美反共」路线，宣称「九二共识」是「没有共识的共识」；前主席江启臣也提出立基于中华民国宪法的「九二共识」（简称「宪法九二」）。国民党内对「九二共识」的纷争产生诸多辩论，包括「怀疑论」、「过时论」及「替代论」、「扬弃论」。尽管上述争论最终皆回归至「九二共识、一中各表」之「原初主张」，但这给予外界认为国民党党内两岸路线存在变动与断裂的可能性。

从柯文哲维持对「九二共识」的「战略模糊」，侯友宜其实最佳选择方案，不是与柯文哲一样维持「战略模糊」，反而应实施「战略清晰」旗帜鲜明揭橥「九二共识」。「九二共识」原是国民党政治精英所创建，并非受中共认知作战及统战影响，若侯提出坚持「九二共识」，不仅是凸显回归国民党党章、政策精神，显示党内对此共识的一致性支持；同时，象征延续马英九政府所曾奉行基本国策「九二共识、一中各表」；正显示国民党追求两岸和平发展及保有统一愿景的决心。

民进党参选人赖清德的两岸论述，远比蔡英文总统所提「维持现状」更具挑衅性。赖不仅公开否定「九二共识」，标签化「九二共识」等于「一国两制」，倡议「务实台独」及台湾事实上是主权独立国家；赖固然也倡议「亲中爱台」、「和平保台」路线，但恐有概念语词而无政策实质内涵，这与「务实台独」目标相悖离冲突。事实上，主张「务实台独 」难以取得两岸和平，这违反大陆《反分裂国家法》国家统一目标，也违背中华民国「宪法一中」精神，极易造成台湾安全风险系数提高，给予大陆军事威慑、外交压制、经济制裁的口实。

国民党切不可丢失此项宝贵历史资产，丧失中华民国基本国策立场及宪法精神，宪法增修条文前言明载「因应国家统一前之需要」，预设「宪法ㄧ中」；检视宪法增修条文及《两岸人民关系条例》，两岸定位则是预设「一国两区」。国民党奉行「九二共识」路线，即是遵守宪法、基本国策；国民党籍候选人奉行党章、政策及遵循「九二共识」、「反对台独」，应是责无旁贷，怎能闪躲回避呢？「九二共识」曾在2008年、2012年总统大学发挥功效，即使2018年地方选举在高雄市长候选人韩国瑜推波助澜下也产生作用。

国民党切不可舍本逐末，两次总统大选失利在党内派系权力倾轧，不在「九二共识」。若在党内团结形成合力，并坚持「九二共识」，这不仅可以凝聚党的共识、宣扬党路线及政策；同时也可成为「选票极大化」目标的政策主张。当国民党旗帜鲜明揭橥高举「九二共识」大旗，作为党两岸路线激励动员选民支持「集体诱因」，公开支持「九二共识」并加以阐释宣扬，不仅不会让支持者转向民众党；也会对「九二共识」产生去标签化、反污名化之正本清源作用。

须加以澄清是，民众及政党支持及认同「九二共识」，并非受到中共认知作战之「政治收买」及「统一战线」蛊惑；恰恰相反是，这是大陆当局受到台湾追求两岸和平之创新性、包容性及务实性论述之影响。对此，若赖清德一再诉求「九二共识」是「一国两制」，恐背离广大民众的认知；而侯友宜也应将「九二共识」主导权及话语权，重新拿回掌握在自己手中，方是总统大选致胜之「不二法门」。

（作者为佛光大学公共事务学系副教授，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）

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