国战会论坛》石破茂的亚洲版小北约是痴人说梦（谭传毅）

石破茂宣告「亚洲版小北约」的企图昭然若揭，但建立与否，完全取决于美国。（图／美联社）

日本新任首相石破茂有可能宣导在日美之间建立一个与美韩「核磋商小组」（Nuclear Consultative Group，NCG）类似的（集体安全）机制，以便为应对可能出现的核战紧急状态作出规划。

很明显，石破茂宣告「亚洲版小北约」的企图昭然若揭。是否真实建立「亚洲版小北约」的集体安全组织或机制，不是日本、韩国或其他周边国家例如澳大利亚、纽西兰、印度或加拿大所能片面决定，完全取决于美国。

而可能影响美国是否建立「亚洲版小北约」决策，又取决于美国在乌克兰战场的进程、以及美国是否正式介入中东事务有关。

怪异的「军事全球化」

1949年3月签订《北大西洋公约》之后，宣告北约成立，这个由美国领导的集体安全组织担负整个西欧大陆的安全，踏出近代「军事全球化」的第一步。

期间出现一股「逆流」，也就是法国核武。事实上，法国核武并不是反对美国核武，而是作为美国核武的补充，也就是以法国发射（战术）核武的不确定性，来增强整个北约核武吓阻的可信度。

川普总统开打美中贸易战，等于宣告全球化已死。正当去全球化浪潮方兴，却又卷起另一股全球化浪潮：由北约所引领的军事全球化。军事全球化始自于1996年北约东扩，东扩的结果显而易见，直接导致乌克兰战争。

若不是美西方国家受困于乌克兰战场、要不是以色列与什叶派「抵抗之弧」纠缠不清，相信于2022年建立的QUAD运动（可称之为亚洲版小北约），将可顺利扩大到亚洲。这可说是反全球化浪潮中的一股「全球化逆流」。

我们始终相信，2023年10月的「阿克萨大洪水」行动受到某些国家的支持，此次伊朗对以色列发射了约200枚极音速导弹说明了一切。

伊朗怎么突然间就获得了连美军都无法完全掌握的极音速导弹技术的呢？好像连胡塞武装也具备了射程达2000公里、足以打击以色列的导弹。虽然传呼机爆炸消灭了真主党的基层领导，对讲机爆炸消灭了中层干部，最后一击是炸死真主党领导人纳斯鲁拉。但只要抵抗意志未被以色列毁灭，抵抗组织会一直出现的。现在，迦萨走廊的问题还没完全解决呢...

睚眦必报的以色列毫不考虑跳入浑水。凭借优势兵力与美国支持，以色列在战术上无疑是成功的；但在战略上，以色列的好日子不再复返，而将陷进无止境的游击战泥淖。美国面临是否以地面部队介入的窘境：如果介入，将陪着以色列一起打泥巴战；若不介入，眼见以色列陷入泥潭又舍不得。

想要解决抵抗之弧的重点只有一个：伊朗。解决伊朗问题不能使用武力，以色列根本搆不着伊朗，中间还得穿越叙利亚和伊拉克，只能空袭。美军也办不到，因为美军毫无能力以武力占领伊朗，也只能空袭。一旦美军亲自下场中东，不但将失去乌克兰战场的主动权，自己也将陷入第二个阿富汗坟场；而远处的「亚洲版小北约」还殷殷望着美国。

北约在中东绝对使不上劲，搞乱中东局势的始作俑者是美国，解铃还需系铃人。如果美国不改弦易辙，从根本上放弃分化伊斯兰世界的路线，也就是中国人所强调的融合哲学，莫说中东乱局没得解，连乌克兰也将保不住。

只要美国深陷两条战线的困局，那就无暇顾及「亚洲版小北约」，石破茂的集体安全呼吁也是哀毁骨立。别忘了，北约一直都是美国操纵的玩偶，未来的「亚洲版小北约」也是。

军事扩张必然导致帝国衰败

罗马帝国在扩张时期，都是自己亲手操办管理制度，例如帝国建立元老院、共和制、君主制等。大概美国不想走向罗马帝国的老路，朝向集体安全机制发展，例如北约。这个集体安全机制的基础就是诸多国家利益的总和，这是美国拉拢盟国对外采取军事行动的做法。

例如北约东扩祭起了民主与自由的大旗，民主自由是建立在集体利益的基础之上，而所谓的集体利益根本就是美国利益。美国之所以能够在集体安全框架中贯彻其意志，靠的就是利益蛊惑与制裁。

乌克兰就是如此。乌克兰本就有亲美派与亲俄派，2004年橙色革命激化了冲突，在推翻了亲俄的亚努科维奇之后，20年的动荡仅仅是为了北约这个虚幻的集体安全利益，后来几任亲美的总统把国家前途和北约交易，终于彻底撕裂了这个不幸的国家。

如果我们把美国治理（Pax Americana）比喻为帝国治理的话，在许多情形之下，美国堪与罗马帝国比拟，许多美国知识界提醒美国不可走上罗马帝国的路子，耶鲁大学教授保罗•甘迺迪（Paul Kennedy）就是其中之一。

甘迺迪指出，「美国不会立即衰落，但若持续过度扩张，特别是军事扩张，美国将变得相对衰落，除非同步发展经济（产业而非金融）（The Rise and Fall of the Great Powers： Economic Change and Military Conflict from 1500 to 2000）。

大国的经济基础决定了它在国际的相对地位，只要美国能够持续把足够的资源投入到经济成长方面，就能维持强国地位。大国崛起大体上是遵循这个发展的路子。

然而，当美国意识到自己正在走下坡路，会察觉到国际环境的「不安全性」，并本能地将更多的资源花在军事之上，投入在经济或生产性的资源就会下降。最直接的方式就是采取重商主义（Mercantilism）的方式断绝与对手的经贸往来，因为重商主义认为国家富强是建立在敌国衰弱的基础之上：美国所以逐渐衰弱，是因为中国抢走了美国人的午餐。

军事部门一向是个「消费者」，传统上我们认为军事部门的生产力等于零，如果军队真的具有生产力，那是在战争时期，无论是保家卫民或者掠夺对手资源。只有美国能够把军事和军工复合体以及国会议员有机的结合在一起，成就了今天的「美国治理」。

当天平向非生产性的军事部门倾斜得过于严重时，国内经济必然会被拖垮，而导致军费大幅攀升，最终使国家经济不堪重负，这就是美国走向长期衰落的开始。

终将失败的「亚洲版小北约」

本质上，乌克兰战争是泛基督教世界的内斗，以清教徒和天主教徒为主的北约东扩、以及东正教徒的西扩。但是北约要的更多，不只是东扩到乌克兰，还要东扩到亚洲。中东乱局的根源则是伊斯兰教与犹太教之争，若以军事手段解决宗教问题，只会带来动乱。

和十字军东征一样，基督教世界所要打击的对像是异教徒穆斯林，而这次大小北约所要打击的物件是非民主自由的「异教徒」俄罗斯与中国。

从地缘政治的观点来看，就是海洋包围大陆的冲突；从经济学的观点来看，就是重商主义的霸权对抗自由贸易；从世界格局来看，就是对西方所建立现有秩序的颠覆与重建；就思想上而言，是霸权思想与王道思想的竞争。

这就是为什么在全球化浪潮退却之际，大北约却从大西洋经由印度洋、最终抵达太平洋和小北约联系在一起，成为军事全球化的先锋。问题是，这种军事扩张的代价是什么？答案很简单，军事扩张的代价就是巨额赤字。巨额赤字必然削弱而非加强国家安全，即使军事扩张可以得到潜在利益例如霸权。

扩张这个名词是泛基督教世界的共同语言，俄罗斯也曾经是扩张主义的健将，如今中俄两国被西方国家打在一起，绝非是因为文化或其它因素，纯粹就是现实的国际利益。

反制利益政治只有一种做法：维持道德的制高点。这个世界被利益政治荼毒已久，是时候在这个污秽肮脏的局势中，加入些许道德因素了。

结论

石破茂的愿望只是短期的饮鸩止渴，救不了远火，虽然现阶段日本需要美国，如同当初欧洲国家需要美国核子保护伞一样；但就长期而言，甘愿和咫尺的中国为敌，却看着远在天际的美国，不禁令人怀疑日本还有战略家吗？

眼前的世界局势是混乱的毋庸置疑，但是无形中崛起的力量却是明显易见的。当大家热衷于检讨Pax Americana的时候，也应该开始看看Pax Sinica（中国治理）的内涵了。

（作者为台湾国际战略学会研究员，法国博士，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）

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