国战会论坛》逆登陆战 台湾南北御敌部署（谭传毅）

台湾后备军人整编大约可以征集2百万人左右，是一股极大的力量，国防部若能部署在花莲、台东，可在反登陆作战中发挥机动打击的任务。（本报资料照片）

由于后备部队军士官缺员严重、且专长不符，国防部表示，除开放其它官科出任练级领导干部之外，后备军人将跨作战区编成，北部作战区后备军人可能会到花莲教召、受训与作战，南部作战区后备军人则可能会被编到台东。

为何分散兵力？

在战略上分散兵力并无不对，只要在决战时刻能够集中兵力即可，这可能是军方把后备部队分散在花莲和台东的本意。明末袁崇焕死守锦州与宁远（今辽宁兴城）兵分两地，皇太极无论打锦州或宁远都因两地的相互救援而失败。兵力分散完全没有问题，重要的是相互支援才是重点。相反的，如果兵力分散但彼此互不支援，其下场就是被分割歼灭。因此，兵力分散是战略部署，在战术上则要机动，而机动的目的是要大规模而又快速的向决战点集中。

这种做法有一个前提：我方机动打击兵力以及海空掩护兵力必须大于敌人，否则，分散却无法集中，注定要被分割歼灭。我们暂且不论海空军的支援力量，仅以后备部队为主。若把后备部队招好招满，大约可以征集2百万人左右，是一股极大的力量。

国防部的做法是把后备部队部署在花莲、台东，其目的是否为了在反登陆作战中发挥机动打击的任务？擅长阵地战的后备部队适合担任机动打击部队吗？若不把后备部队当作机动打击力量，驻守花莲、台东是否为了宜兰和花东守备？宜兰已经有了153旅，有后备部队支援固然很好，难道不能征集当地的后备部队、而一定要动用「中央」后备部队？

后备兵力可大大的减轻正规部队的防御压力，对于区域守备的说明很大，然而，机械性的把兵员塞到花东地区可不是好主意。

后备兵力编组

编组后备兵力最好以其特性、退役年纪、区域性来编组，我们以退役８年区分「中央后备部队」以及「地方后备部队」，各司其职。平时由国防部「防卫后备动员署」管理，战时则交由参谋本部以及各大作战区运用。

1. 中央后备部队编组。退伍８年内后备兵直接编入参谋本部和五大作战区，并安排后备部队进驻阵地参与当地防御作战，担任正面防御任务，这是后备部队对于国防最直接的贡献。由于后备部队的打击力与机动性较弱，我们只能把他们放在正面的防御阵地里面，所谓「常备打击、后备防御」就是这个意思。

2. 地方后备部队编组。徵调当地退伍９到16年内的后备兵力、甚至于扩大动员兵力包括宫庙义勇，在解放军攻台之前就先进入城乡部署。由于当地青年熟悉本地风土人情，以就地、小型化、分散编组为主，各社区各村里为战，以游击战方式到处消耗、疲惫、袭扰、围困敌人，并配合主力部队歼灭敌人。不可小觑巷战，根据历史经验，再强大的军队进入城乡极易陷入混乱，以多处小规模战斗为主的城乡作战模式，反而是弱者的强项。

3. 城乡部署。在进入巷战阶段之前，地方后备兵力先期进入城乡，例如设置通信站和后勤补给站、狙击骚扰点、后撤点、侦察敌情、维持治安、运送伤患与救护、保护桥梁、修筑工事、押送战俘等勤务。

4. 巩固山区根据地。如果城乡仍然挡不住敌军，接下来还可以复制原住民抗日，遁入山区抗战。

在中央与地方后备部队之间，还需要一个环节用以启动前方与后方防御，这个环节能够在当前方作战时，不但可以支援作战，还可以部署城乡的地方后备部队，若前方失利，立即可以接待从前方转进到城乡的主力部队（含中央后备部队），继续进行巷战。

前线的启动

国防部指出，「北部作战区后备军人可能到花莲教召，南部作战区后备军人则可能会被编到台东」，如此「互充」与「选充」的目标实在不明确，看似机动征员部署，实则并未改变阵地作战的老套路，因为后备部队最终的归属是在前线阵地和城镇里面。重要的是要把前线与城镇连结在一起。

在这种情形之下，与其把北部和南部后备军人分别编到花莲和台东，不如把陆战队的2个旅部署到花莲（或宜兰）和台东，一旦战争开打，驻扎花莲（宜兰）的陆战旅实施逆登陆到北部，配合北部作战区的（左右）联兵营和正面防御的后备部队，四面夹击登陆敌军。同理，台东的陆战旅逆登陆到南部，与该地联兵营和后备部队四面夹击。

陆战旅从花莲到北部、从台东到南部机动（逆登陆）的载具很麻烦，因为国军压根没想过陆战队的功能，从未研发或采购相应的载具，例如气垫船、水面效应船、或美国陆战队现正使用的「轻型两栖舰」（Light Amphibious Warship）。

依赖巨大的大型两栖舰艇例如玉山舰或战车登陆舰并不靠谱，因为逆登陆距离太短而装载时间太长，本身体积过于庞大极易成为打击目标，倒不如分散逆登陆兵力于许多小而快速的载具之中，就像美国陆战队轻量化、小型化一样。轻量化与小型化应该纳入海军和陆战队5年兵力整建计划之中。

假设陆战队成功的逆登陆、再加上当地联兵营的侧翼打击，将可大大减轻正面阵地防御的压力。

城乡战的启动

以上第一线作战情况，还有处于前线与城镇之间的连接部，也就是进入地方后备部队的防区。绝大多数地方后备军人已经失去了军事技能，战斗能力极差，而必须由正规部队先行设置城乡作战据点、情报站、通信站、救护点和要点控制等等，辅导地方后备部队进驻。

最适合填补正规部队于后备部队之间空隙的，莫过于特战部队（伞兵）。伞兵和陆战队同样的具有机动的特性，只不过一个是渡海、一个是空降。

伞兵可以轻装和重装伞降和机降方式投入地面作战，具有快速机动能力，直接进入敌后进行突击，是快速部署和纵深作战的重要力量，既能配合正面部队作战，也能在城乡部独立作战。由于伞兵的快速机动、以及在敌后（城乡部）的特殊任务，也就是在战术纵深内的重要目标快速部署，特别适合在敌后（城乡部）进行特种作战。只不过，现在的伞兵不必空降到敌后作战，而是在城乡部作战。

因此，在解放军攻台战争开打之前，先期把伞兵部署到城乡部是最理想的安排。一方面先期部署地方后备部队进驻城乡，各就作战位置;另方面当第一线部队挡不住敌军，作为其转进的接应，不至于战败溃散而崩溃，使其迅速进入城乡整编、补给、再战。

结论

解决了南北防御的问题，看起来中部作战区的兵力显得较为薄弱。何不把第一作战区澎防部的部队整编为第三陆战旅、未来可以像南北陆战旅一样的逆登陆到中部？

解放军陆战队共有６个合成旅，北东南战区各部署２个陆战旅，其中只有驻地在湛江的第１与第２陆战旅是原有的，其它４个陆战旅全部是从陆军部队整编而来，形成今天共有１１个旅的「海军陆战集团军」。我们何不以敌为师?

（作者为台湾国际战略学会研究员，法国博士，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）

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