国战会论坛:谭传毅》美日夺岛演习 台湾角色苍白

美日东奥之后拟在钓鱼台举行大规模联合军演。拥有15万兵力陆上自卫队将出动14万人参演,希望能遏止中国东海野心。图为钓鱼台列屿。(美联社资料照)

美国国务卿布林肯协同国防部长奥斯丁日本防卫大臣岸信夫的「2+2」会谈,规划于今年下半年东奥会之后,在钓鱼台举行大规模联合军演。拥有15万兵力的陆上自卫队将出动14万人参演,希望能遏止中国在东海的野心。

日本《共同社》3月21日指出,美日防长除了谈到「尖阁有事」,更讨论到了「台湾有事」,确认两国届时也将密切合作。

树欲静而风不止

1978年8月,日本外相园田直在北京和邓小平讨论钓鱼台问题,邓小平回答,「一如既往,搁置它20年、30年嘛。」从1978年开始到2006年之间的28年间,大体上钓鱼台风平浪静。「搁置争议、共同开发」,可说是中国处理钓鱼台问题的基本原则。

2006年1月,美日开始进行「铁拳」夺岛演习,是最早的联合夺岛演习。每年美日联合大小军演次数极多,只是近2年的规模越来越大。

2010年是个标志性的一年,因为当年中国GDP超过日本。日本的心理很复杂。酸溜溜的人认为,若扣除中国通货膨胀以及日本通货紧缩的共同作用,日本实际GDP是中国的3倍。落井下石者认为,中国正处于泡沫经济危机。焦躁不安者根本把头埋进沙子里。日本直接感受了中国的威胁,第一岛链似乎挡不住中国向前进的脚步。

以下是这10年几个较大型的联合夺岛演习。2010年12月,美日举行代号为「利剑」的联合夺岛演习。2011年1月,美日在年度「山樱演习」中,模拟了美日遭受弹道飞弹攻击以及日本南部岛屿遭到占领演习。2012年8至9月,美日军队在关岛、天宁岛及其附近海域进行了40多天的联合夺岛军演。

2012年9月11日,野田佳彦内阁会议通过以20.5亿日元把钓鱼台本岛以及北小岛和南小岛收归国有,加剧了钓鱼台危机。购岛事件直接触发中国海警船于2013年9月开始巡视钓鱼台海域,展开两国间长期而激烈的海上对峙。

2020年10月,美日举行军演,针对钓鱼台出现突发事件时美日如何向岛投送军队以牵制中国的军演。2021年下半年的演习是参与人数最多的美日联合夺岛演习。看起来邓小平说钓鱼台搁置20年、30年没有错,只是中国崛起让钓鱼台不再宁静。

夺岛战术

日本对于夺岛作战并不陌生,二战期间日军就夺取了太平洋许多岛屿,而且在诸多岛屿和美军进行过激烈交战。根据读卖新闻报导,下半年演习场地可能在黄尾屿赤尾屿,陆上自卫队将出动14万人,已经是破纪录的规模了。

然而,赤尾屿面积只有0.195KM2,相当于27个足球场,黄尾屿面积0.909KM2,大约是赤尾屿的4倍大,而且悬崖峭壁不易攀登。我们很难想像这两个岛屿怎么接待14万人的登陆或机降!即使扣除后勤和支援部队,作战部队至少还有5、6万人,平均每个岛屿至少有1万到4、5万人之谱、再加上大批火炮、飞弹和装甲车辆,怎么上岸呢?

想必14万人部队是夸张的说法,或者演习地点还需要再确认,或者实际登岛人数只有数千人,或者只是演练同盟国联合作战能力。无论如何,我们尝试整理日本陆上自卫队夺取钓鱼台的战术。

第一,应急反应。一旦「西南有事」,首先投入防御作战的就是驻冲绳那霸的陆上自卫队旅团。接着,负责钓鱼台防御的「西普连」将分别从长崎和佐世保搭乘运输舰和飞机赶往钓鱼台。若出动14万人部队,与此同时,北部、东北部、东部、中部、西部所有地面部队必须动员。动员全部地面部队,是个很难想像的场景

第二,抢夺钓鱼台制海权与制空权。海上自卫队将出动所有舰艇包括准航母赶赴钓鱼台海域,向敌国舰队发起反击。另方面以潜舰反潜机或水雷封锁钓鱼台水域。同时,日本空中自卫队所有战斗机都投入作战。

第三,登岛作战,驱逐岛上的敌国入侵部队。登岛的方式包括正规两栖登陆、垂直登陆和空降;此外还有视距外登陆,运用直升机、鱼鹰机、气垫登陆艇等快速登陆,接着向敌军侧后发动奇袭。同时,后续作战力量迅速向敌岸机动推进,迅速夺岛。

第四,进行防空反导作战。一旦收复钓鱼台,立即转为防御,开始部署防空飞弹并配合战舰,防止敌人战机和飞弹对岛展开反攻。当然,在发起夺岛作战之前和作战期间,必须抢夺电磁权与资讯权、并压制敌军。

无法想像的夺岛

「钓鱼台有事、台湾有事」,大概是日本政府在长久压抑之下想像出来的场景。例如中国政府对于钓鱼台的立场很清楚,就是「搁置争议、共同开发」,但是日本人就有办法把钓鱼台和台湾联想在一起,而且还要美国人买单。当然,美国人也乐得如此做,一方面可以遏制中国,在另一方面可以就近监控日本,不让中日走得太近。

对于中国而言,钓鱼台和台湾是两件不同的事情,而且轻重缓急也不同。以节约兵力的观点来看,攻打钓鱼台所需的兵力、物力与财力不会小于攻打台湾,虽然钓鱼台蕞尔小岛看似容易,但是解放军所要面对的敌人却是美军与日军;解放军不可能登岛之后,再来考虑美日军的反应,一定得先打掉美日军的障碍,再行登岛。强行登岛的结果,就是同时面对美日两个敌人。

面对这两个敌人,解放军必须仔细思考先打哪个?直接与美军对决并战胜美军、或者不管美军直接打趴日本并收回钓鱼台、或者美日一起打?无论是哪种做法的成本都不小,而且美中日远不到开战的阶段,不必如此。与其花费偌大的成本登岛,何不直接攻台?一旦攻下台湾,第一岛链被攻破,钓鱼台的地位就不是那么重要了。

这种情形就像东南沙一样,解放军攻打东南沙固然容易,但仍无法解决台湾问题,夺下台湾,东南沙问题迎刃而解。因此对于中国而言,台湾才是重点,钓鱼台以及东南沙只是附带的。

日本极度缺乏安全感,对于周边动静特别敏感,可以理解。就像日本炒作北韩飞弹问题一样,是为凸显自己受害者的形象,不但可以吸引美国介入,还可以提高日本在东亚地区的发言权,更可以借此发展军备。「钓鱼台有事」扯上了台湾,大概也是如此。

最后一点,2020年9月,安倍晋三以身体健康为由卸任并交棒菅义伟;由于安倍的任期没有结束,菅义伟的任务是做满安倍未竟的任期。目前菅义伟的支持率不断下降,如果在今年9月任期结束之前仍然无法扭转颓势,那就坏了。

因此,不排除菅义伟在外交事务上寻找题材,若能激起日本民族主义情绪最好,或许可以为连任加温。再加上美中交恶,拜登政府急需盟友,钓鱼台就这样进入双方的视野。

结论

日本陆上自卫队出动14万人部队参加美日联合夺岛演习,应该是夸大的说法,实际能够登上黄尾屿和赤尾屿恐怕只有1、2千人,甚至于更少,其它参演部队大概就是演练美日联合作战能力,例如作战指挥管制与协调、情报分享、互联互通、战场态势感知等等。

当前美中关系恶劣,美国的确可以借由钓鱼台遏制中国,虽然「钓鱼台有事」可以扯上台湾,但是在美日中三方夹击之下,台湾所扮演的角色却是最苍白无力。

(作者为台湾国际战略学会研究员,法国博士,国战会专稿,本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登)