国战会论坛》欲语还休？国防部「异常敌情」之矫情（谭传毅）

国防部21日晚间公布共机动态，首度提到监控福建大埕湾附近地面动态，引发关注；国防部长邱国正22日在立法院指出「最近敌情蛮异常」，强调我方要提高警觉。（姚志平摄）

国防部9月21日公布大陆军机动态，透露国军同步监控解放军远火、火箭军、福建大埕湾附近地面部队动态等。国防部长邱国正指出：「最近敌情异常，国军初步研判，共军9月在做联合军演，我们都在掌握中。」

媒体问昨天为何特别揭露，邱国正强调：「大陆会有这些动作，国防部有自己的解析……都在掌握中，并没有刻意要隐瞒，或有什么含意，国防部只是事实陈述。」

不负责任的「事实陈述」

好一个「事实陈述」，现在国防部也开始做学问了！发现解放军远火、火箭军、福建大埕湾附近地面部队演习，是一个事实陈述，就像陈述一只黑面琵鹭会飞一样。而对于信念、感觉和看法的观点陈述，怎么办：为何解放军在这个时间、这个地点演习？解放军演习会转化成实战吗？国人是否应该囤粮备战？

这些是国人最想知道的问题，但是国防部在做完了事实陈述之后，却迳自把问题丢给国人自行解答，难道是在锻炼国人仇匪恨匪意识、还是期望国人团结在以蔡英文和赖清德为核心的党中央领导周围？

黑面琵鹭的确会飞（解放军必然军演），但是牠们飞去哪儿呢（军演的目的）？是因为土地被污染所以飞离（武统战争之前的最后一次演习）？或是正常迁徙（例行演习）？国防部在掌握情报之后，应该分析情报并给个说法（判断与预测）。

若涉及机密，那就不要公布；就像歼-20到底来过台湾没有？国防部始终故作神秘，也许军方知道、但不说；一旦说了就要公布歼-20出现在本岛的时间、地点、航向、航速、起降机场等基本资料。也许军方根本就不知道，干脆啥都不说。

也许，解放军远火、火箭军、福建大埕湾附近地面部队演习，不完全是针对台海形势，而是因应美韩联合舰队在黄海海域所举行的两栖登陆演习，和北海舰队遥相呼应。按照我军方固有思维，黄海属于北部战区管辖，不关我的事，我只要「管好」东部战区就行了。

国军真的掌握了情报？

两栖登陆作战是现代战争最复杂的作战形式，因此，情报收集、分析、判断极为重要。首先我们要问，国防部真的掌握了解放军登陆部队（陆战队）的所有讯息？

中国海军陆战队是海军之下的一个兵种，过去20年中，解放军陆战队只有两个旅，即第1陆战旅和第164陆战旅，全部隶属南海舰队。

2019年4月央视报导，2017年底的军改，陆战队增加了4个合成旅和5个兵种旅，加上之前的2个旅共11个旅（每个陆战合成旅人数大约7千人），总人数可能达10万人，在北部、东部及南部战区各部署了2个陆战合成旅，这些合成旅分别部署在南部战区湛江、东部战区宁波、北部战区青岛。

为何陆战队部署在三大战区？过去2个陆战旅编在南海舰队之内可以理解，可以直接处理南海岛礁问题；部署在东部战区处理台湾问题，也可以理解，为何也部署在北部战区？

根据中国人用兵思想，在三个方向部署部队，可对对手形成三面夹击之势。首先在正面发起攻击，目的是吸引对手主力。其次，出奇制胜，也就是在侧翼或背部攻击，分割歼灭对手的防御兵力。最后达到灵活用兵的目的。

基于灵活用兵原则，北部战区的陆战旅不但可以支援对台动武，还可能登陆朝鲜半岛，如果那儿发生战争的话。同理，南部战区的陆战旅除了登陆本岛，还可防卫南海，真正做到「长蛇阵」的精髓：击首而尾至、击尾而首至、击中而首尾皆至。

大家都认为，解放军攻台必然先在福建大规模集结兵力，而大规模集结兵力很容易就会被国军和美军所侦测感知，进而采取行动反制；但这很容易忽略北部与南部战区陆战旅的功能。

根据前国安会秘书长苏起的说法，美军很可能动用驻日军队援台，从整备到登船到台海至少需要5、6天。假设美军援台需要6天，解放军攻台至少也需要6天的整备，所以国军必须顶住这6天等待美援。

这种认知明显有问题，因为解放军陆战队分别部署在三大战区，从当地战区直接登船以外线向心攻击，根本无需到福建集结。因此，6天整备时间应该除以3，意思是从当地战区发起攻击所需时间是2天；换句话说，国军的应变时间只有2天。

就算美军每日可以空运1个重装师兵力，这些兵力摆在哪里？本岛腹地狭窄，恐怕无法接待这些美军。若派出两栖攻击舰或航母来台，必然成为解放军的打击目标，怎么搞都不对。

多亏了美军

经过近几年解放军在台海的军事行动，已经贯穿日常、形成了常态化大练兵，对于解放军遂行快速反应、联合作战、全向压制和军事慑压大有说明。可以说，解放军光靠这种持续性的军事行动就能拖垮国军。

既然如此，为何解放军迟迟不对台动武？有人说是因为习近平的战略定力、中国传统的慎战思想、美军介入的可能性等等。随着解放军围岛军演形势的发展，我们逐渐发现，解放军所针对的并不全然是台湾，竟然是美军。

关于台海，大陆曾经有过路线之争：先收回台湾、或先击败美军？若先收回台湾，为何现在不动手？现在收回台湾固然可以立马解决历史问题，但是后遗症也不小，对于中国可持续发展的伤害明显很大。

从大陆观点来看，台湾人是中国人，虽然目前台独当道，但收回台湾之后还可以经由教化改变思想；早几年收回、晚几年收回的影响不大。我们相信，这是大陆方面未急着武统的原因之一。然而，美军却是当前急迫的威胁。

即使美军地面部队数量不足以介入台海，但其加上日本与韩国的海空力量，硬碰硬也能够与解放军相抗衡。因此，解放军至少要把美日韩3国海空军力算进来、而且必须要有制胜的把握，才是比较保守的做法。

在此之前，我们认为解放军不会轻易对台动武，即使围岛军演只是把台湾当作「李代桃僵」的不幸对象而已。

看清楚了周边形势，对于解放军远火、火箭军、福建大埕湾附近地面部队的演习，国军对于敌情公布或遮蔽与否，就不必显得太矫情。只有胸有成竹的时候，才能表现出「恃吾有以待之」的气魄。否则每天拘泥于文字，还怎么打仗呢？

（作者为台湾国际战略学会研究员，法国博士，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）

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