环保不再一刀切 煤改气政策转弯
煤能源重新被提及。（CFP）
冬季即将来临，大陆前几年轰轰烈烈的「煤改气」措施，今年似乎逐渐转弯，根据日前举行的国家能源委员会会议提到，今年北方取暖，要从实际出发，「宜电则电、宜气则气、宜煤则煤」，而且还强调了要做好东北三省用煤保障。显然能源政策又往偏煤方向倾斜。
日前大陆最高规格能源会议「国家能源委员会会议」在北京召开，官方发布的报导可看出和以往不一样的能源政策导向。首先提到，对于煤炭的定位，要推动煤电清洁高效发展，配套加快输煤输电大通道建设。
另外，对于前两年推行的煤改气，提到「能源关系民生冷暖。北方取暖季节即将到来，要切实抓好保暖保供工作，从实际出发，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤。做实做细天然气产储运销统筹协调，多管道保障气源供应。对今年北方重点地区新增的煤改气用户，要落实好气源安排，坚持以气定改。突出做好东北三省供暖用煤保障。多措并举，确保人民群众温暖过冬。」
分析指出，这段围绕北方保暖保供工作的要求和部署，看似好像还是在围绕煤改气，其实非也。首先，提到北方取暖，要从实际出发，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤，而且还强调了要做好东北三省用煤保障。这是中央政府初次正式明确提出宜煤则煤，而从实际出发这几个字其实也能听出政府对以前激进推进煤改气的反思与总结。
这一次，在大陆最高能源决策会上，重提以煤为主，天然气发展何去何从？官方提出了「加大国内油气勘探开发力度，促进增储上产，提高油气自给能力。深入推进能源领域市场化改革，放宽油气勘探开发和油气管网、液化天然气（LNG）接收站、储气调峰设施投资建设以及配售电业务市场准入，鼓励各类社会资本积极参与。」
分析指出，以上主要是强调提升油气领域尤其是天然气领域的保障能力。首先是加大开采力度，减少对外依存度，由于今年中国天然气对外依存度可能会达到甚至超过50%，能源安全将会降低。其次是放宽油气勘探开发和油气管网、液化天然气（LNG）接收站、储气调峰设施投资建设的市场准入，鼓励各类社会资本积极参与。