黄奎博：中美渐摸索出互动模式

6月13日，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪（右一）与白宫国安顾问苏利文（左一）在卢森堡举行会晤。 （新华社）

中共中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪与白宫国安顾问苏利文13日在卢森堡会谈，这是双方近3个月再度会面。政大外交系副教授黄奎博解读，中美高层频繁会晤，代表双方已逐渐摸索出互动模式；中美关系方面，两国仍有竞争，但合作比重略增。

黄奎博认为，在这一年多，杨与苏两位中美高层面对面会商高达4次，加上杨苏以及布林肯与王毅外长会在内的高层会晤，代表中美双方有战略沟通的需要。这种国安外交高层对话，会否定期且常态化，抑或是有需要时才召开，有待观察。但无论如何，这都显示双边互动关系较过去两年有明显进步，中美也逐渐摸索出互动模式。

针对近期中美关系发展，黄奎博表示，双方有很多战略利益重合之处，在某些领域有求于对方、相互依赖。两国当前互动进展，多数取决于美国主观选择，也符合美方所说：该竞争就竞争、该对抗就对抗、该合作就合作。目前看来，两边对抗成分已大减；竞争虽仍持续存在，但合作比重较过去略增，如北韩核问题、伊朗核问题与俄乌冲突等。

另从两岸观察中美互动，黄奎博分析，拜登政府在台海议题确实坚持依《台湾关系法》的对台承诺，但另一边国务院官网又放回「不支持台独」字眼，可见华府对北京的一些要求做出妥协，以换取中共对美的让步或帮助。

黄奎博推测，美国在台海议题稍做妥协的另一原因，可能是大陆的「喊价策略」奏效，让华府倾向于相信北京可能「说到做到」。让美国有些相信，万一把中共逼到某个地步可能招致反击，因此态度稍微软化。