黄奎博/爱国心零检出的阁员们?
● 黄奎博/政治大学国际事务学院外交政策研究中心主任、外交系副教授
1972年5月15日,美国片面将琉球群岛「归还」日本,同时一并将钓鱼台列屿的行政管辖权(非主权)也交给日本。事实上,中华民国政府及中华人民共和国政府在1971年便已分别对日本在钓鱼台列屿行使行政管辖权提出抗议。
1972年9月29日,日本宣布与中华民国断交,台湾地区发起抵制日本的活动。日首相田中角荣与中共国务院总理周恩来宣布,双方自该日起建交。
整整48年后,也就是2020年9月29日,因为宜兰县苏澳籍渔船「新凌波236号」在两天前于钓鱼台西方海域12浬处作业时,遭日本海上保安厅公务船冲撞受损,于是国民党籍立委林德福在立法院总质询时,要求行政院长苏贞昌的各个阁员,如果「认为钓鱼台属我们主权的举手」,结果没有一位,我再说一遍,没有一位举手。
这是不是堪称「爱国心零检出」!?
林德福接着问苏贞昌,「你的行政团队认为钓鱼台不是我们的吗?难道是日本的吗?」苏贞昌竟回道,「我们是来立法院答询,不是来举手的。」
令人匪夷所思的是,我外交部〈中华民国对钓鱼台列屿主权的立场与主张〉的说明,竟然跟在场阁员的看法相反,因为该文件说,「钓鱼台列屿(Diaoyutai Islets)是台湾的附属岛屿,其行政管辖隶属台湾省宜兰县头城镇大溪里。无论从历史、地理、地质、使用与国际法来看,钓鱼台列屿都是中华民国的固有领土」。
▲ 钓鱼台。(图/星宇航空提供)
而令人精神错乱的是,本(2020)年6月,面对日本冲绳县石垣市议会提案,要将钓鱼台列屿行政地区名称从「登野城」改为「登野城尖阁」,不仅我国外交部表示抗议,身为中华民国总统的蔡英文于同月10日更表示,钓鱼台是中华民国领土,是政府一贯立场,我国秉持「搁置争议、共同开发」的原则,以和平方式解决争议,共同维护区域和平稳定。
蔡英文见到他底下的文武大员在钓鱼台主权问题上跟他大唱反调,心里不知做何感想。
▲ 钓鱼台6月9日被日本冲绳县石垣市长提案改名。(图/CFP)
就算被戏称为「助」日代表的谢长廷,针对前述改名争议在脸书上也写道,「日本有钓鱼台事实管领权」(其实中华民国政府并没有这样的说法),驻日代表处已透过外交管道表达抗议。如果钓鱼台不是我国的,那还去抗议什么?
很显然,那些位居高堂的大官,拿中华民国的俸禄,却不敢表示钓鱼台列屿主权属中华民国所有,更罔顾我国渔民将钓鱼台附近水域视为重要渔场之一的事实。
▲ 「保护头城钓鱼台办公室」发保钓布条,给宜兰头城大溪渔港渔船挂上。(图/读者提供)
古人有云,「人必自辱而后人辱之」,难怪日本在蔡英文执政后,在钓鱼台附近水域对我国愈来愈不假辞色;也难怪日本硬要把只有两个榻榻米大(约9.5平方公尺)、涨潮时仅北礁和东礁露出水面至多十几公分的冲之鸟礁(Okinotori Reef或Parece Vela),拿来做基点划出方圆200浬的专属经济区(EEZ),影响我国渔民捕鱼作业,而民进党政府对这样无理的做法几乎是噤不作声,与对中共当局的「神勇」迥然不同。
如果钓鱼台列屿不属中华民国所有,那么民进党政府不用再提2013年马英九政府时期与日本安倍内阁签订的《台日渔业协议》了,甚至可以把它作废了,因为我外交部当时是表示,「针对双方重叠专属经济海域的渔业作业安排达成协议,并未涉及双方对主权之主张。钓鱼台列屿周边12浬是我国主权所及之领海,并不包括在协议适用海域之内」。
而台湾的渔民也可以死心,转进至别的渔场了,因为看来民进党政府在这方面并不挺你们。
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