监察院报告:全募兵花费凶 排挤军事投资!

陆军战队。(图/记者徐政璿摄)

记者徐政璿/台北报导

国防部预计107年推动全面实施募兵制,从元旦起,将不再征召一年制义务兵役,年底前常备部队将完成全面志愿化。不过,监察院新出炉的调查报告指出,募兵制有「养兵代价过高」的缺点,且实施募兵制后,人员维持费持续攀升,对军事投资预算已显有排挤效应

监察院表示,依国防部拟定之验证指标国军部队总体战力似未随志愿役人力比率递增而提升,依现况尚未能判明募兵制确实优于征兵制;三军亦缺乏可资证明推动募兵制后,战力确有大幅增益的具体事实

监察院认为,国防部不宜急于填补基层士兵缺额,而冲量不重质;报告举例,国军「专业军官班」免测国文英文大学通识课程,已有为冲量而导致人员素质下降的隐忧,还开放符合资格资深士官,通过十周训练后可转任军官,和至少需一年军官训练的军官养成大相迳庭,除法源依据、年金改革影响,加上士官和军官角色定位不同,都待全面检讨。

报告亦质疑我国兵制变革后,战时动员能量是否足够,国家如面临战争动员,须立即编组强大后备部队,普遍施以军事训练的征兵制,显较募兵制更能达此目的。由于「军事训练役」是在不修宪前提下,透过「兵役法修正实施的「变形义务役」制度,但能否达成「合格步枪兵」、「合格专长兵」训练目标,待建议检证机制

报告也认为,受四个月军事训练役的士兵退伍后,如台海有事,能否于短时间内有效动员,投入国土防卫作战任务宜纳「固安计划」经实际演训后,进行整体评估

对于监察院提出的缺失,国防部以新闻稿回应指出,监察院采用的资料是至民国105年,国防部会将106年成果及107年计划回复监察院。国防部强调,行政院101年核定实施募兵计划验证迄今迈向第6年,国防部目前检讨有素质提升、专才专用兵源稳定、长留久用和战力增强等优点,且持续成长

国防部表示,每季均会召开募兵现况及成果检讨,迈向「逐年增加募兵、减少征兵」,最终建构「量适、质精、战力强」之可恃战力,达「募兵制实施计划」以常备部队由志愿役人力担任的政策目标。

中华民国海军陆战队。(图/记者季相儒摄)