教育经费用于免12年国教学费 伤及高教国际竞争力

黄昆辉教授教育基金会今(28)日举行研讨会，考试院长黄荣村发表专题演讲。(李侑珊摄)

黄昆辉教授教育基金会今(28)日举行研讨会，考试院长黄荣村在专题演讲时谈到，当前最大教育大政问题之一，在于教育经费编列与修法后增加经费，被拿去免12年国教学费，高教问题却未获解决，高教国际竞争力不断下滑。

黄荣村说，两岸大学近15年排名已被大幅拉开，我国却未推出有效因应方案，同时年金与退休金改革，更没有考量到大学特性，大伤优秀人才聘用。

黄荣村认为，以当前情况来看，大学现代化、国际化与松绑已不是问题，中小学等国教却有很多必须精进之处，两端的连接，从来都没有在国际化的框架下进行整合。

黄荣村更指出，我国教育结构与功能是「欧洲身、美国头（如台大），甚至是社会主义身、资本主义头（如中研院）」。台湾的大学虽属于欧日模式，但美国元素愈来愈多，因此在推动学士后医学育、教师延任与退休上，常有紧张关系，应依共识尽量改成身头一致。

至于私立大学不断高喊教育部松绑管辖，黄荣村谈到私校问题，并指出私校法精神与私校实际经营常不一致，才会出现「社会主义身资本主义头」的现象。

黄荣村说，私校法规定捐资兴学，主张「学校有公私之分,教育无公私之别」，依法私校是非营利、具公共性的财团法人，而非营利公司，亦即私校可以赚钱，但不能分配盈余，却有不少私校弄成「投资办学」，违反捐资兴学的本意，现在又因为少子女化，必须解决两者之间的矛盾与落差。

面对少子化冲击，私校对于招生备感忧虑，黄荣村则说，我国需要制定总体教育发展蓝图与路径图，也要制定人才发展条例，并因应少子女化订定有「落日条款」的私校转型特别条例，并推动大幅度大学整并，但也要提供诱因，并排除困难推动高教学杂费弹性调整等难题。