解严后4任总统 钓鱼台主张大不同!保钓 李登辉走极端 小英冷处理
解严后的历任总统,对钓鱼台主权主张各异,最极端的是李登辉,他主张钓鱼台属于日本;马英九是保钓运动大将,对主权维护最积极。图为民间护渔行动。(本报资料照片)
4位总统对钓鱼台主权主张与行动
解严后的历任总统,对钓鱼台主权主张各异,最极端的是李登辉,他主张钓鱼台属于日本;马英九是保钓运动大将,对主权维护最积极,任内议定《台日渔业协议》;陈水扁曾登彭佳屿宣示钓鱼台主权,执政之初,派3艘军舰绕钓鱼台海域;蔡英文则重申钓鱼台主权。以4位总统保钓作为而论,马政府时,上下一心,强势向日方表达钓鱼台是我领土,终获签订台日渔业协定。里子面子兼顾,获最大进展。
解严以来,4位总统因出身背景与政党不同,加上须考量美日等外部环境影响,对钓鱼台主权有不同主张与表现。李登辉在所着《余生》中说「钓鱼台列屿不归属台湾」,引起朝野哗然。蒋经国总统在1988年骤逝,副总统李登辉继任总统,当时海空军活动局限于以钓鱼台及与那国岛和台湾的中线以西,渔民在钓鱼台附近作业时,不断受到日本政府驱赶。李登辉卸任后,2002年却明确主张钓鱼台属于日本,他说,历史上没有任何事实证明钓鱼台属于中国大陆,日本已长期实质占有钓鱼台,主权属于日本是国际法的现实,最近中日又没战争,为何主权会变大陆的?
陈水扁在2005年8月10日曾亲自带领媒体参访彭佳屿,并在岛上主持「海疆屏障」揭碑仪式,展现维护北方海域秩序决心,还重申钓鱼台主权属于台湾。
陈水扁8年任内,钓鱼台海域仅有零星争议,因此扁政府除了一贯宣示钓鱼台主权以外,也主张依循国际法惯例,以沟通谈判解决争端,并主张渔权问题与主权争议应脱钩处理,他是「台美日价值同盟」战略观,台湾与日本已经维持多年友好关系,加入钓鱼台主权争议将严重破坏台日关系,对台湾极为不利,因此扁政府只向日本争取渔权共享。
维护主权 老马最积极
台湾在60年代掀起保钓运动,马英九是重要成员。他在1986年于政大法律研究所任教期间出版《从新海洋法,论钓鱼台列屿与东海划界问题》,后来他在哈佛的博士论文《怒海油争:东海海床划界及外人投资之法律问题》,都谈钓鱼台主权。马也和扁一样,到彭佳屿宣示主权,并就《东海和平倡议》发表政策谈话。2013年,台日签署渔业协议,钓鱼台主权未让,资源共享,是其任内重大政绩。协议为解决钓鱼台渔业纠纷,除重新划定台日渔民作业区域及两国执法权限外,为达到「主权不能让步,资源可以共享」原则,在协议中加入「免责条款」,确定双方落实协议的行为,不影响各自在海洋法问题的立场。
至于蔡英文,石垣市将钓鱼台列屿更名为「登野城尖阁」,相对于大陆派出海警驱逐日本渔船,以及宜兰地方抗议的大动作,蔡英文回应一贯冷处理,仅由总统府重申钓鱼台列屿是中华民国领土,在野党与渔民盼蔡政府勿让维护主权沦为口头宣示。