居住正义！首尔2018拼30万户 让柯文哲羡慕的社会住宅
台湾的房价愈炒愈高，炒到去年台北市房价所得比世界第一，居住正义成了台北市长柯文哲上任百日内的重点政策之一，率先推出捷运联开宅出租，却争议不断；反观邻近的韩国首尔市，社会住宅已有23.2万户，4年内还要再增加8万户，首尔是怎么办到的？
「韩国(社会住宅)最值得台湾学习，政府都说不要跟欧洲比，所以去韩国学习是我提议的，首尔一个城市就赢过整个台湾！」社会住宅推动联盟副召集人陈美铃说。因为高房价与贫富差距，2010年，由崔妈妈基金会和社区居住联盟等团体组成社会住宅推动联盟，鼓吹只租不卖的社会住宅，并积极地前往荷兰等各国考察，韩国却是最后中选、台湾可学习的典范。
比起荷兰和北欧等福利国家，韩国的社会住宅只有短短的20多年历史，但他们却是玩真的，起因在于为了88年汉城奥运整顿市容，72万被拆违建户的愤怒，以石块与汽油弹的激烈抗争与自杀事件，逼得韩国政府不得不广建社会住宅，中央政府与首尔市分别成立了专门负责盖社会住宅的公法人。
讽刺的是，韩国住屋运动发起的同时间，台湾也正好发生首波无壳蜗牛运动，万人露宿忠孝东路，抗议高房价，25年过去了，台北市却只增加了6千6百户社会住宅，全台湾的社会住宅也不过7千多户，占总住宅存量0.09%，少得几乎看不见。
《ETtoday东森新闻云》记者特别到首尔带回第一手观察，发现正是「领导的决心以及中央与地方的合作」，让首尔一个城市的社宅量赢过了整个台湾。
在接受本报专访时，朴元淳表示，如此积极地推动首尔社会住宅的供给，因为他相信，对人民而言，衣食住是三个最重要的民生要素，「能供给更多公共租赁住宅的话，就能让首尔市民以非常低廉的价格，住在首尔，确保人民衣食住的问题，是我做为首尔市长要实现的三大目标。」
于是，自称为首位福利市长的首尔市长朴元淳上任后，一口气将社会住宅存量从上任时的13.3万，在3年多后就增加了近10万户，盖到土地不够用了，连只能盖10几户的零星土地也不放过，接下来目标在2018年，还要拼到30.6万户！
▲首尔市长朴元淳谈中央与地方携手合作社会住宅。
朴元淳是首尔近10多年来首位在野党市长，却无损于他和中央在社会住宅上的合作，他立誓「首尔要让人人住得起」，也得到韩国中央政府极大的财务支持。负责兴建首尔地区社会住宅的首尔住宅公司(Seoul Housing Corporation. 简称SH)居住福利处长徐钟均表示，首尔一直致力在增加社会住宅的供给量，朴元淳更定下4年至少8万户的目标，「但这8万户对SH来说是赔钱的，50%资金仰赖中央政府的补助，如果没有中央的资金，根本盖不起来。」
▼首尔住宅公司居住福利处长徐钟均。
迄今，首尔市的社会住宅仰赖庞大的政治预算补贴，徐钟钧指出，没有中央与首尔市政府补贴的话，每年光是管理和维修等费用的支出，还没算上营建费，SH就要损失2400亿韩元(约台币68亿元)。仅管连年亏损，首尔的社会住宅照推不误，他认为，「正反映了领导人在社会住宅的供给上要有很强的决心。」
看看首尔、想想台北，难得有了个柯文哲对社会住宅有兴趣，还喊出8年5万户，展现了相当强的决心，却在信义区陆保厂等国有地的使用上处处碰钉子，要盖社会住宅只好自己找地、找钱、找人，看不到中央与地方的合作共识，也难怪亲睐首尔推动社会住宅成效的人会感叹，台湾不要和欧洲比，难道现在连韩国也都比不上了吗？
▼台湾社会住宅统计。（制表／记者蔡百蕙）