财讯／百年土地誊本，见证国土变私有
文／姚惠珍
一片千余坪的国有地，历经五度异动，成了私有资产；一份百年的土地誊本资料，竟意外揭露百年权贵家族，如何让台北仁济院从「官立慈善机构变身」变为「私立财团法人」的流转秘辛。
本刊调查，现在租给中油经营加油站的台北市林森北路十一号的土地，地号为中正区成功段一小段0240-0000，所有人正是与连家关系密切的「财团法人台湾省私立台北仁济院」。根据日治时代的台帐及土地登记簿誊本 （注）证实，目前被登载为财团法人台湾省私立台北仁济院的这块土地，在日治时代登载的业主是国库、管理者为台湾总督。
根据这份地段为大竹围段、地号为36番地的土地台帐誊本显示，最早该笔土地誊本可追溯到日治的大正一年（即民国元年，1912年），将台帐誊本对比土地登记簿可发现，在大正一年，该笔土地面积为1.4022甲，土地业主为国库、管理者为台湾总督，土地登记原因为「保存」，显见该笔土地当时为国有地。
到了大正4年，该笔土地「移转」，台帐上登记面积因分割降至0.4673甲，移转原因在土地登记簿上载名为「交换」，取得者则为「地方第一黄区」，但管理者仍为「台湾总督」；地政人员解释，日治时代为了市区计划，初期有很多国有地交换的情况发生。
大正六年，该笔土地第二度异动，从土地登记簿上取得者为「平高寅太郎」，土地移转原因为「拂下」，但已无管理者资料。根据国家图书馆的资料显示，日治时代的土地「拂下」，即代表官有地的土地放领，通常放领给日本退役官吏、日本资本家，多数为无偿放领或无偿卖渡，推测平高寅太郎身分应为当时铃木商社的雇员，显示该笔土地已从「国有地变为私有地」。
大正十年，第三度业权移转，移转原因为「买得」，取得者名称虽登载为「台北仁济院」，但「台北仁济院」五字却被杠掉，旁边管理者则载明为「台北厅长」。显示该笔土地又从日本资本家手中，回到了官立慈善机构，为国有资产。
追踪！仁济院在日治时期为公法人
该笔土地第四度异动，是在昭和十余年间，由于字迹模糊无法确定确实年分，推估在一九三七至四四年间，异动登记为「变更」。经查，主要系日本将国内法逐步施行于台湾，《民商事法》在台湾开始施行，为将事业制度化法治化，救济财团即刻申请成为财团法人，「台北仁济院」名称变更为「财团法人台北仁济院」。
台大社工系教授林万亿进一步指出，这里的财团法人，指的是院长不再直接由州长担任，而是改为州政府委派的董事会执行，监督单位仍是各州政府，「是一种公法人的组织，属非营利的社会福祉公法人，不是私人财产。」「台帐」誊本证明，林森北路11号这块土地，历经了四度变更，这块原属国库的国有地，一度变成日本资本家的私有地后，又回到官立慈善机构「财团法人台北仁济院」手中。
然而，日治时代的官方慈善机构，台湾光复之后，却以「改名」方式突然摇身一变成了私立救济院，这块国有地就神不知鬼不觉地在第五度变更中「私有化」。
民国34年8月日本宣布投降后，国民政府成立台北州接管委员会，当时主任委员连震东接管台北州，隔年连出任首届台北县长兼建设局局长，并派卫生课长张暮年接管台北仁济院，到了民国35年1月组织「财团法人仁济院理事会」推荐张暮年为院长。
根据林森北路11号的土地登记簿显示，民国35年7月31日「财团法人台北仁济院」向地政单位递件申请「名称变更」，直到民国39年1月4日，台湾省政府社会处才核准更名为「财团法人私立台北仁济救济院」。
「台帐」誊本清楚记载民国39年2月15日，该笔土地异动系因「改名」变更为「财团法人私立台北仁济救济院」，连震东时任台湾省议会秘书长，土地也由公有变私有。...(全文截自财讯双周刊463期)