财讯／追党产下一波　中广土地大攻防

文／曾嬿卿

11月16日，国家通讯传播委员会（NCC）审查通过客委会及原住民族文化基金会申请设立全区性广播电台案，决定将现有中广公司「宝岛网」及「音乐网」两个频段给予两会使用。为了让中广公司处理节目调整、人员转换等事宜，NCC给了中广公司3个月缓冲期。然而，中广公司立刻发表措辞强硬声明，谴责这是针对「政治立场不同的媒体」进行「政治迫害」。

从「国库通党库」，「党营中广」从国家撷取大量资源的历史开始，到这十年来「赵氏中广」引起许多的法律争议，又因此再度跃上政治的舞台。

先从这次频道收回事件谈起。中广公司之所以能使用宝岛网及音乐网这两个全国性频道，从未支付给政府任何费用，是昔日行政院以「遏制匪播」政策名义，分别于1983、1987年将频道「分配」给中广公司使用。当年，以这个名义分配频道的对象不只有中广一家，尚有公营电台与非营利性质的ICRT，但只有中广属于营利性质，显见当时国民党威权统治下，行政院与自家党营事业间的特殊关系。

为什么现在才收回？原来当初是苏永钦放水

中广近30年来利用这两个无偿分配的公用频道牟利，政府要不要依《党产条例》追讨特权获利所得？恐怕仍有探讨空间，但NCC如今只是要拿回原本就归属全民所有的频道供公益使用，中广公司喊「政治迫害」，难博同情。

其实，2000年政权轮替后，行政院曾于2004年9月正式废止「遏制匪播」政策，这两个频道老早就该收回，但当时行政院却没立刻行动；新闻局于换发中广公司广播执照时，采取所谓「废止保留权附款」作法，只是保留随时收回两频道的空间。不料，2006年2月成立、取代新闻局的独立机关NCC，却使得行政院收回两频道的规画延宕至今…(本文截自财讯517期，详全文) 。