快讯／民进党挟人数优势 立院三读纾困特别预算追加1500亿
因应新冠肺炎疫情，行政院规划追加1500亿元特别预算，立法院21日针对「严重特殊传染性肺炎防治及纾困振兴特别条例」修正草案进行表决，在民进党团人数优势下，顺利完成三读，将纾困特别预算的经费上限，由原本的600亿元提高至2100亿元，预计24日邀请行政院长苏贞昌到立院报告并备询。
在民进党拥有国会席次多数优势的情形下，立院表决通过第9条修正案，三读条文明订：受严重特殊传染性肺炎影响而依本条例、传染病防治法第五十三条或其他法律规定，自政府领取之补贴、补助、津贴、奖励及补偿，免纳所得税。但自政府领取之补贴、补助、津贴、奖励及补偿，不得作为抵销、扣押、供担保或强制执行之标的。
此外，针对第11条包括民进党团、国民党团、台湾民众党团、时代力量党团皆提出修正动议，经表决结果，时代力量党团版本赞成3人，反对58人，弃权39人；台湾民众党团版本赞成5人，反对60人，弃权37人；国民党团版本赞成38人，反对59人，弃权0人，最终按照民进党团所提之再修正动议条文通过。
▲国民党团于议场外召开「排富发现金」记者会。（图／记者林敬旻摄）
根据第11条三读通过的版本（民进党团修正动议），特别预算上限提高至2100亿元外，并得视疫情状况，以不超过原预算额度内（2100亿元），再编列特别预算，送请立法院审议，但经立法院审议删除或删减的预算项目不得流用。也就是未来视疫情最高可框4200亿元。
▲民进党团总召柯建铭、国民党团总召林为洲。（图／记者屠惠刚摄）
至于国民党团坚持「排富发现金」，要求再追加1000亿元预算发现金给民众；以及主张受疫情影响而发生营运困难的产业、事业，营业税税率最低得调降至3%，最高不得超过8%等降税规定，表决皆未通过。
此次追加特别预算1500亿元，经费上限从原先的600亿元提高为2100亿元，若再加上移缓济急与基金1400亿、融资贷款7000亿，总金额上看1兆500亿。其中，特别预算2100亿元，主要分配给经济部975亿、劳动部622亿、交通部约472亿，及卫福部365亿。
▲行政院「纾困2.0」方案。（图／行政院提供）
经济部预算最多，有975亿元，「资金纾困」占345亿，分别是三方案协助利息补贴（原33.46亿，新增12亿元)、防疫千亿保担保金100亿、跨部会８千万元以上大型融资保证提拨200亿元；而「振兴措施」除原先编列在振兴抵用券、拓展外销等的66.3亿，新增酷碰券加码：行动支付消费优惠25％、敬老卡回馈1988纾困振兴专线，总共180亿。
劳动部622亿元分成「劳工纾困方案1.0」30亿、「分担交通部观光产业薪资补助」42亿、「安稳青年就业方案」60亿、「安心即时上工方案」60亿、「失业者扩大公共服务」120亿、「自营者补助（约100万人）」300亿，以及「利息补贴」10亿元。
卫福部的365亿元则是运用在「防疫预算」200亿、「隔离检疫加码」125亿，及「弱势老人儿童身障津贴」40亿。
▲苏贞昌推一张图看懂纾困补助。（图／翻摄自苏贞昌脸书）
另外，面对国民党坚持「排富发现金」纾困，行政院长苏贞昌日前表示，纾困总预算规模高达1兆500亿元，除了纾困贷款外，这次有1035亿元的救命钱就是直接发放的现金补贴，预估300万人受惠。
苏贞昌日前说明，1035亿现金将分五大措施发放，包含营业额减少五成之企业，「补贴薪资四成，上限两万、共三个月」，受惠人数80万人；针对劳保投保小于两万四之自营业者，「补贴一万，共三个月，含个人开店与司机」，受惠人数110万人。
至于「弱势补贴一千五百元」，对象为弱势、老人、儿童、身障，加发3个月补助，受惠人数87万人；在扩大就业方面则是针对初入职场青年、失业劳工，受惠人数15万人；有关减班休息与受训补贴，目前的规划为劳工补助158元一小时，最高120小时，企业最高补助350万元，预计15万人受惠。