La Vie／IBA Hamburg的7年城市再生计划
▲鸟瞰Georgswerder能源山丘，原来是恶臭冲天的垃圾掩埋场，现在不仅是发电厂，更是一片葱绿公园。
【撰文：彭永翔 摄影：彭永翔 图片提供： IBA Hamburg GmbH 本文出自La Vie杂志第113期】
一个城市的改变不仅仅透过硬体的建筑，更需透过软体的活动雕塑人心及文化。
IBA Hamburg从2007年开始，以多种族混合的大都会（Cosmopolis）、重新打造郊区魅力（Metrozones），及回应城市与气候（Cities and Climate Change）三个议题，借由建筑的实践及举办一连串的活动，让住民参与其中，并改变所身处的环境与城市。
在1962年时，德国汉堡南部的威廉斯堡（Wilhelmsburg）因为一场大洪水夺去了300条宝贵生命，12,000人无家可归、流离失所，从此这里在城市发展的进程中持续地被忽略。
所有人民不愿看见的，都被丢弃在这里，这里成为垃圾掩埋场、高电压电线穿过于此，没有人愿意住进这片荒境，威廉斯堡成为汉堡的问题区域。
建筑师Richard Rogers曾谈及设计与城市发展的相互关系，他认为：「城市绝非偶然发生，而是经过打造而来。若能妥善设计与管理，城市就能产生文明。」
「如果忽视，很快就会丧失活力。如果城市破败，就会变得野蛮。」而易北河流域在长期缺乏妥善管理与设计下，逐渐退居于城市的阴暗地带。
由下而上的在地觉醒
而在10多年前，一切开始有了转机，力量不是源自于官方，而是由下而上来自于威廉斯堡的当地住民。
100多位居民与官方共同于2002年提出一份白皮书，他们在白皮书中呐喊着，我们要有更好的学校、需要更美好的住宅、净化深受污染的区域，这座易北河流经、欧洲最大的河岸岛屿，值得受到珍爱。
2006年，汉堡市政府决定与IBA（International Building Exhibition，国际建筑展）合作，并投资1亿欧元成立IBA Hamburg（为汉堡市政府官方控股的公司，但经营则完全交由IBA团队），从2007年至2013年，由其主导未来易北河流域威廉斯堡、Veddel及Harburg Upriver Port 35平方公里的区域再生。
1902年成立的IBA，拥有将近100多年历史，虽名为国际建筑展，但实际上却是以整座城市为文本，进行各项城市的再生计划。
透过建筑、设计、艺术、教育、文化，跨领域的多方合作，将设计做为一种解决方式（solution），以社会设计的实践态度改变一座城市。
自1989年起长达10年的鲁尔区改造计划，即是最成功的经典案例（注1）。
IBA Hamburg经历完整的田野调查后，决定以三大方向「Cities and Climate Change」、「Cosmopolis」及「Metrozones」，形塑未来城市风景。
2050年下一个零碳社区
现在，我们在Georgswerder能源山丘（Georgswerder Energy Hill）上大口吸着鲜绿空气，站在高处鸟瞰着易北河。
但在30年前，脚下的这片土地却是汉堡史上最大环保丑闻案发生地。
▲Georgswerder Energy Hill原是垃圾掩埋场，因为戴奥辛的外泄，成为汉堡史上最大环保丑闻案发生地。经过汉堡市与IBA Hamburg的努力下，这里不仅成为再生能源发电厂，更是怡人的美丽公园。
从二次世界大战至1979年，这里就一直作为垃圾掩埋场，大量毒素存于土壤中，不断增生的癌细胞于1983年终于爆发，官方证实剧毒戴奥辛正不断地渗入地下水中，更满爆着因为垃圾分解而不断产生的甲皖，经过多年努力，戴奥辛以多层保护被封印于土壤中，甲皖也终以科技转化为能源。
2007年IBA Hamburg接手后，于山丘南面设置了10,000平方公尺的太阳能板，以风力与太阳能就近提供周围4,000住家的能源需求，超过Georgswerder地区所需。
并邀请景观设计师设计了环形天桥，让废弃垃圾场不仅是能源发电厂，更是大众亲近的葱绿公园。
另一座拥有70年历史、高达42公尺的防空洞，不是美术馆、文创园区，而成为一座再生能源发电厂与俯瞰威廉斯堡的景观咖啡店，空间的再利用有了另一新解。
▲70年前原来是一座防空洞，战争平息后废弃多年，闲置空间该如何利用？IBA Hamburg将其变成一座再生能源发电厂及景观咖啡店。
「我们希望在未来，在地的再生能源发电厂能提供易北河流域的岛屿发电，降低能源运输距离，提高能源效率。」
IBA Hamburg总监Uli Hellweg点出了在「城市与气候变迁」的重要目标，期望于2050年时易北河一带的住民将完全使用在地的再生能源，成为零碳社区。
未来建筑进行式
▲走上Energy Bucker的景观咖啡店，可以瞭望一整个威廉斯堡。
台湾的高房价议题也存在于汉堡。台湾试图以税制改变房市却徒劳无功，IBA Hamburg则务实地从建筑切入，邀请德国在地建筑师就房价、能源及住宅的可变动性找出解决方案并实际建成。
Adjaye Associates以预铸单元住宅解决；来自科隆的BeL Sozietät für Architektur则以「自建」为切入点，希望突破预铸的集体性，以自建降低成本，同时又能彰显个人风格。
住宅兴建分为两阶段，建筑师将主结构完成后，外墙与内部格局皆由住民自行设计，只要依照说明书即可搭建，可降低约15%的房价。
在能源议题中，SPLITTERWERK让藻类成为建筑立面，玻璃管中的藻类光合作用后产生能量，提供屋内所需电源，同时具有调节阳光的效果，被动性地减少能量消耗。
以建筑与活动使多元文化交融
在这片土地上，来自将近100个国家的住民居住于此，借由兴建学校、语言及运动中心等，让不同文化更加靠近，吸引人们再度回居。
不只透过硬体的建筑，IBA Hamburg更透过各类软体的社区营造活动，让这里再度活络。由汉堡大学主导的University of Neighbourhoods，将废弃的健康中心变身为充满艺术活力的艺术工作室，带领艺术团队的Benjamin Becker笑着说：「我们没有预算、没有策略。」
▲由KENNEDY & VIOLICH ARCHITECTURE所设计的软住宅（soft house），如布料般柔软的薄膜，不仅可以吸收光能发电，还能随着阳光方向自动调节，如同向日葵一般。
在没有任何预算的情形下，汉堡大学的学生与当地小朋友合作，以废材打造一件件大型的装置艺术，参天高的树屋成为当地游乐场，使用频率比邻近的休憩设施还高，民众参与式的创作，拉近了人际间的距离。
谈及此次易北河流域的计划时，Uli Hellweg提到：「我们希望逐步小心地去改变这个结构，而不是破坏这个结构。」无论城市在资本机器下如何地快速发展，城市是人的集合这件事始终不变。
接受La Vie专访时，他曾谈到在规划易北河流域未来蓝图时，无数次与当地住民沟通，因为民众必需参与在城市规划中。
所有的公听会不仅程序上必备，大众是否了解公听会的意义、于公听会中发表的意见是否获得正视、在涉入财产权争议时，更不能以多数暴力解决，是近来发生无数争议的台湾必须正视的重要议题。
注1：相关报导可见La Vie杂志第89期。德国鲁尔区原来是天际被浓浓黑烟占领的煤矿场区，踏入20世纪末期，一切停止营运。
但自1989年IBA主导鲁尔区的城市再生计划后，废弃厂区成为博物馆、潜水练习处、攀岩场。在煤矿关税联盟，更可以一次看见Rem Koolhaas、Norman Foster及妹岛和世的作品，并于2001年被联合国教科文组织选为世界文化遗产。
【完整内容请见 2013年09月号】