蓝智库副执行长黄心华撰长文 揭蔡政府向人民隐瞒藻礁开发的手法
黄心华脸书发文之图2。(摘自黄心华脸书)
黄心华脸书发文之图3。(摘自黄心华脸书)
黄心华脸书发文之图4。(摘自黄心华脸书)
黄心华脸书发文之图5。(摘自黄心华脸书)
黄心华脸书发文之图6。(摘自黄心华脸书)
珍爱藻礁公投连署快速冲破50万,引起蔡政府高度关注。国民党智库副执行长黄心华今天中午在脸书发表「关于藻礁,你被隐瞒的事」长文,整理全案始末,搭配图片,直指蔡政府以「甩锅、从地图上抹去、说词不一、试图头过身就过」等四个手段,持续推动全案。他特地提醒,蔡政府对观塘后续开发有分期推动架构,后续规划将补上第一期开发所欠缺的设施,当大家都在思考如何回避开发,蔡政府只想如何回避监督。因此要实现藻礁永存,唯有先拼过公投才有可能。
黄心华脸书全文内容如下:
一、甩锅:
观塘开发案闹得沸沸扬扬时,蔡政府第一时间竟然搬出马维拉救援,强调自己的开发面积,比马政府时代大幅缩小,其实,蔡政府上任后(2017年10月26日),经济部在环评专案小组审查会上所提出的开发简报里面,仍然是维持开发面积232公顷的版本,如图1。
蔡政府另外没有特别说明的是,观塘开发案其实除了「工业区」之外,还有「工业港」,而工业港的水域面积,依照经济部2017年10月26日专案会议简报的版本,就包含了31公顷的填地面积,和广达「931公顷」的水域面积,如图2。
二、从地图上抹去:
为了回应环评委员的决议(要求重新提出替代回避方案),以及回应环团的压力和质疑,中油公司在2018年4月20日的一份文件中,研拟了所谓的「回避替代方案」,提议将开发面积由232公顷缩减为37公顷。但值得注意的是,在这个版本中,除了有气化区(11公顷)需要填地之外,在图面上已经「明确」出现一块21公顷的「填海造陆」区块。很显然,陆域开发面积变小,是因为把一大块所需的土地用「填海造陆」的方式来实现,但根据资料显示,在预定要填海的位置,透过科学测量的结果发现,底下其实也有礁体存在,如图3。
有趣的是,随后蔡政府在中油上述的回避方案版本架构之下,又推出了最新的「回避替代修正方案」。请注意,蔡政府刻意误导之处在于,其首先用一个红框框强化视觉,但刻意忽略(不列入计算)了新增的21公顷填海造陆的面积,这块面积在蔡政府最新的图示上,是用不显眼的灰色来显示,而且完全没有加注说明。这等于是拿马政府版本中「全部观塘工业区的造陆面积」,去对比蔡政府「忽略填海造陆区块之后的面积」,如图4。
三、说词不一:
另一个令人觉得奇怪的是,将来这座天然气接收站的主要使用客户就是台电(为了供气给大潭电厂),但台电副总经理在2017年10月18日在立法院答复立法委员的质询时,却表示 :
2.台中永安接收站的的供气量,还有往上增加的空间,对于大潭电厂未来的供气量,可望都还在能达标得范围内。
3.大潭电厂未来再加入#8、#9机组之后,这些气量都还可以由台中现有的接气站来充分供应。
4.台电另有规划基隆协和接气站、并采用海上浮动式的设计(FSRU),供气量可达大潭接气站的七成,预计2024年完工使用。
因此,令人疑惑的是,既然未来的最主要天然气客户(台电)都表示未必需要第三接气站,且台电自己有其他替代方案,那为何政府不能积极看待这一个新的契机,重新积极考虑其他的方案?更何况,现在囫囵吞枣抢建第三接气站,但到了2025年,国内的接气设施,即会发生量能闲置的状况。蔡政府用这样拙劣、随兴的施政水准,来恶搞国家的重大能源政策,实在堪称一绝。
四、试图头过身就过:
在近期的专案审查会议中,已经有与会者质疑,蔡政府将开发范围缩小,应该说明相关的新规划。因此,蔡政府经济部在2018年1月23日的观塘工业区开发及环差报告专案小组初审书面意见回复中,即有提到本阶段减少之相关设施及所需土地,将在「第二期」进行规划。显示蔡政府在当时就有打算先拼第一期开发案通过,未来再伺机推出第二期的开发,如图5。
甚至在蔡政府在2018年8月27日进一步提出「回避替代修正方案之后」,参与环评的与会者同样提出类似问题,因此在后续的2018年9月的环评审查委员会的书面意见回复上,蔡政府经济部及中油再次明确提到,会有「第二期」的开发计划案!因此,蔡政府试图用头过身就过的方式,先巧取环评过关,然后当风波平息后,再伺机推动第二期的开发。也因此,藻礁公投的结果,就关系到未来是否能保护藻礁生态不再受到干扰,如图6。
其实所有问题的根源在于,蔡政府极度躁进而且只画完美大饼的能源政策(而且背后牵扯巨大的利益),使得台湾未来的能源发展路径,被限缩在一个过度理想、非常紧绷、而且没有备援、没有缓冲、左支右绌的窄路上头,稍有延迟或疏失,那就是超级大灾难。换句话说,观塘的开发案并非没有替代方案,主要的瓶颈在于,蔡政府错误的能源政策,让台湾的能源发展进程,变成进退维谷且没有缓冲的「山陵线上的赛跑」。其实,要采取替代方案,其实并没有那么困难!现在就看蔡政府愿不愿意放下「面子」,让全台湾的稳健发展有「里子」。
最后,藻礁公投的连署数量在二月底时获得惊人的成长,目前已经确定超过连署门槛。但值得注意的是,蔡政府对于观塘的后续开发,有分期推动的架构,未来规划会把第一期开发所欠缺的设施,都后续补上。
当大家都在思考如何回避开发时,蔡政府只想着如何回避监督。因此要实现藻礁永存,唯有靠公民自己的力量,自己先拼过公投才有可能!