勞保財務危機…勞長：撥補就是改革 學者：這算什麼改革

劳动部长何佩珊昨立法院备询初登场。记者杜建重／摄影

劳保基金将于二○二八年用罄，劳保财务危机被视为赖政府上任后必拆未爆弹。昨天是劳动部长何佩珊立院备询初登场，被问及任内是否启动劳保年改？她的起手式便强调「拨补就是改革」，并重申有政府在，劳保绝对不会倒。对于媒体进一步追问是否将拨补入法，她说，政府负最终支付责任就是一个改革，「我们已经透过拨补劳保财务进行实践。」

「这算是什么改革？」台大社会学系退休教授、前政委薛承泰说，若拨补可称为改革，军公教年改拨补额度远低于劳保，为何当初不能拨补？

何佩珊昨赴立院社福及卫环委员会业务报告。她受访时说，赖总统就职演说已明白揭示「有政府在，劳保绝对不会倒」，内涵就是赖政府执政，有能力发展经济，确保有足够的财政能力对劳保基金挹注跟拨补，「这就是所谓拨补入法中的政府负最终支付责任的改革」。

她指出，劳动部自二○二○年起逐年拨补，迄今已挹注二六七○亿元，截至今年三月，劳保基金水位已来到新高，达九九四一亿元，现在财务相对稳健，没有破产问题，请劳工朋友绝对要安心。

媒体追问持续拨补是否意即不打算年改？政府负最终支付责任是否将入法？何佩珊说，「政府负最终支付责任就是一个改革，我们已经透过拨补劳保财务进行实践」，强调财务拨补就是一个改革。她也在业务报告提及，未来一定会持续拨补，并争取不低于去年度、一千两百亿元的金额。

随后，她在答复国民党立委苏清泉质询时说，「缴多、领少、延后退」是过去八年蔡政府讨论过的年改方案，不过基本上「在劳保年改是不适用的」，因劳保是涉及一○五○万人的社会保险，几乎等于国民基础年金角色，此改革方向付出的社会成本、代价太高，恐怕整体社会都承担不起。

国民党立委陈菁徽指劳保潜藏债务达近十三兆，何佩珊则指出，劳保潜藏债务不是负债，只是可能发生的给付责任，实务上不可能发生一千多万劳工同时提领，未来劳动部也将努力开源。

国民党立委王育敏提问，赖总统是否不走蔡英文路线，任内不启动劳保年改？何佩珊说，二○一七年曾尝试将年改草案送入立院，但未获朝野支持，无法推动，就是有失败经验，才进行检讨。

台大国发所兼任副教授辛炳隆认为，若劳保基金可维持水准，确实不用改革，问题在现况能维持多久？赖政府是在赌一个未来；淡江大学风险管理与保险学系副教授郝充仁则说，只靠拨补要成功维持基金水位，还要期待股票市场持续大赚，「看老天愿不愿意赏脸了」，未来不能发生大灾大难，否则很难过关。

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