林登秋／请不要叫我「大律师 」！
▲行政法院中的税务争讼，人民的败诉率高过94%。（图／Tampa Tax Lawyer／flickr）
文／林登秋（企业财务）日前参加了一场法税讲座，当主持人介绍他是位拥有法学双硕士学位的大律师，这位税务律师却说，请不要叫我大律师，我的胜诉率只有6％。接着，他条理清晰的讲述在执业过程中碰到的税务案件，从个案中，可以清楚明白台湾行政诉讼体系的缺失，税务人员的心态与乱象。原来，并非他专业不够或努力不够，而是税务律师是全台湾律师中最挫败的一群，人民请求行政救济的败诉率高达94%。他讲了一个刚处理过的案例让我印象深刻。有一位做小本生意的年轻人，突然收到一张巨额税单。有人拿了一张造假的出货单跟国税局密告，国税局一看真高兴，卖这么高的价钱，以前都给他少报了，补税单随即开出。税务员完全没有查证，当事人接到税单莫名其妙，要去跟国税局借阅那张出货单，那张税务员说他逃漏税的「证据」，国税局却不给他看。律师说，这位当事人很坚强地承受这段武器不对等、有理说不清的诉讼过程，但其父母天天以泪洗面，想不通白手起家、努力工作的儿子怎么会碰到这种事。律师说，税务员开出税单，通常就是让不服的民众去走残忍又冗长的行政救济，如果是税务大案，税务员明知错误就更「 不会」撤销，税务员曾跟他说「 不希望案子在他手上撤销，上面会说他绩效不好，他扛不起。」我的一位好友，日前也接到一张未经查核就开出的税单，使他陷于水深火热，无心工作，天天为那张税单奔忙。然后，税务员就高傲的丢了一张资料不完整的纸表给他，叫他自己去举证。国税局没有实质查核就开单课税，是违反正当程序法，也是产生很多税务诉讼案件的根源，税务人员没有法治观念，不肖税务员既「贪 」又「 懒」，贪绩效，懒得查证，残酷的把人民推进痛苦又难平反的行政诉讼中。
▲税务律师：请不要叫我大律师，我的胜诉率只有6％。（图／figari lawfirm／flickr）
行政法院法官没有税务的专业，税务律师说，他常常看到判决书就是抄袭国税局的答辩书。这就是为何，行政法院中的税务争讼年年高居第一，而人民的败诉率高过94%。一张滥发的税单，足以让一个原本快乐工作的人，忙到焦头烂额、抑郁消极，家庭愁云惨雾，公司关闭，甚至为此自杀。「纳税者权利保护法 」虽然通过了，不管你的税务案件已经打了20年还是30年，人民还是要等明年纳保法生效后，再打一场官司，而且必须打赢，然后还要再等15年，确定国税局在这段时间无法核课出切确的税金，这场官司才算了结。这样的纳保法，人民「保死」，跟人民的期待差距太大。台湾刑事有《妥速审判法》，涉及生命权与自由权的案件需在8年内正确、迅速审完；而涉及对人民财产权剥夺的税务争讼，却要拖至15年，给「贪 」「 懒」的税务员有无故稽延案件的机会，凌迟人民有限的生命。公务员认错原本是值得鼓励又简单的事，表示他知道公仆是为民服务，知道人权是要被尊重。 我们的财税机关滥开税单，再用纳税人的钱跟人民打官司，用公帑凌迟人民。台湾薪资倒退16年，这几年税收却年年超征，但是，财政部长许虞哲说，钱还是不够用。公帑这样被糟蹋，人民这样被践踏，当然再多都不够。美国总统川普准备大砍国税局预算，可能使其税务员人力再减，小英政府也应该樽节财税机关的开支，好好整顿财税官员， 「贪 」「 懒」的官员少一些，课税依法，就会大量减少税务争讼，人民的幸福就会多很多，台湾经济也必定向上迈进。
●作者：林登秋，台北市企业财务，以上言论不代表本报立场，88 论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor88@ettoday.net