留下东港共和新村之美！ 王立皓：可以仿效釜山变身「台版甘川洞」
▲共和新村非常的优美，可是大部分建物却遭强制拆除。（图／本报资料照，下同。）
记者谢欣辰／采访报导
屏东县东港镇的共和新村在18日遭法院强制执行处执行官、军方还有警察强制执行现场履勘，东港共和新村自救会会长王立皓气的在脸书发文，「台湾政府的良心难道都被狗吃了嘛！」让人不禁思考商业经济的发展与文化景观环境的保留，为什么非得站在对立天秤的两端呢？《东森新闻云ETtoday》特别邀请守护共和新村的捍卫者王立皓接受专访。
日治时代末期，日本海军航空队在屏东大鹏湾以抽砂填土的方式，为当时在大鹏湾海军航空队服务的军士官兴建了一座「军官宿舍群」，也就是今日共和新村的前身。共和新村见证了日治时期至国民政府来台的岁月，完整了保留整齐排列的日式建筑、防空洞、鹅卵石战略碉堡、龟壳状防空洞，还因全村超过2分之1的绿化，被誉为「东港的绿肺」；虽早已褪去当年的战争气氛，但却面对国防部与屏东县政府的拆迁危机。
国防部2003年12月开始执行「共和新村」改建计划，同时将大鹏湾的训练中心撤迁，由大鹏湾国家风景区管理处接收，结束军事机构角色，屏东县政府2005年5月核发建筑执照，实地落实眷改政策，开启了眷村居民长达15 年的家园保卫战。
王立皓：「眷村不是文化资产的问题，而是一个扎扎实实的人权问题。」
「如不是自己亲身经历，不会知道今天的眷改军人他们的样子，到底是国军？还是流氓？」从小在共和新村长大的王立皓愤怒指控国防部的「鸭霸」行径。王立皓在91年（2002年）因为国防部即将推动眷村改建政策，惊觉老家即将不保，直接辞去了在台北的工作，回东港推动眷村文化保存工作，他曾骄傲的说，「我环岛过，拍过无数个风景，到过很多的社区，深觉共和新村之所以能被当时的日本人誉为「小苏州」，除了整体社区景观的规划、设计及其让人赞叹的水土保持，特别是它闹中取静的环境特色，让共和新村同时也拥有东港镇后花园的美称！」字字流露出身为眷村子弟爽朗直白的个性。
但是，现在王立皓眼中「最美的风景」即将被国家「强制」拆除。对此，他严肃表示，「不要再把眷村推向文化资产的视角，一直以来，眷村的问题不是文化资产的问题，而是一个扎扎实实的人权问题。」
若军方一开始守法 眷村文化或许能续存？
王立皓举出三点厘清事情演化的过程：
一、活动中心因废弃多年，军方从来不作为，任凭荒废，共和耆老发起募款修缮，军方的角色只是要求自治会提出修缮申请，同时签立切结，修缮完后交由军方以公产管理，并非交给自治会使用。
二、活动中心并无军方所言收费图利，全因社区社团向发展协会申请场地作为晨间运动使用，协会在经与社团商议后，酌收清洁费作为场地维护使用，这是双方的共识，发展协会本身没有财力，更没有仰仗军方任何资源，全靠自筹维护，何来收费图利？如果公产均不能收费，那请军方解释为何游泳池可以收费营运？既然都是公产就必须一视同仁，游泳池从此开放免费供镇民使用。
三、监察院纠正国防部眷改程序瑕疵，此举造成共和新村住民权益受到严重影响，国防部难辞其咎，行政机关知法犯法，遭纠正还能那么理直气壮，国家威信简直遭军方践踏荡然无存，既然已经遭到监察院纠正，所有眷改行为都必须立即停止，为何还会有日后报复性的拆除及兴讼？
他说道，「如果军方不是那么的贪婪，一开始就守法，人民依旧可以安居乐业，共和新村仍原样续留，眷村文化依然续存，东港镇的后花园必然成为东港观光的热点，人民何须与之冲撞、陈抗，虚耗社会无形成本？」
▲韩国甘川洞文化村从「破村」变观光景点。（图／记者赖文萱摄）
政府到底重不重视文化资产？ 韩国甘川洞成最佳范例
王立皓常以韩国釜山村甘川洞作为例子。位于韩国釜山村的甘川洞因老旧、破落被形容为「韩国的破村」，但韩国政府2009年积极活化当地，并未花大钱盖高楼或整修，而是在政府、民间团体合作下，经过维修和重新油漆后，得以保持原有的面貌，将历史痕迹保存下来，之后更请来艺术家绘画壁画，注入艺术元素，成为韩国热们旅游景点。
「别人眼中的黄金、希望、创意与再生的能量，却是我们眼中的垃圾，落后，环境脏乱点，治安死角；文化资产保存？别人行动下发光发热的成就，我们缓慢原地踏步的纸上谈兵。」看到同样是因战争而生的老旧村庄，却因政府的处理方法不同，导致两极化的下场，王立皓相当忿慨。
尽管屏东县政府及文化部文化资产局于2018年公告将共和新村列入历史建筑，却仅「日治时期」才算文化资产，过去七十年由妇联会增修的连栋平房都须拆除。「我们原本以为申请过后会是共和新村的保护伞，但没想到却是害了它。」王立皓眼神愤怒却又无奈的说道。
而老旧眷村被强制拆迁，让原本住在那的居民顿时没有了家，究竟算不算违反居住正义？据联合国《经社文公约》第 11 条、以及其对应的第4号、第7号「一般性意见」中已明确指出，「不应狭隘或限制性地解释住房权利，譬如，把它视为仅是头上有一遮瓦的住处或把住所完全视为一商品而已，而应该把它视为安全、和平且有尊严地居住某处的权利 。」
居住权保障的不仅是狭义的财产权，更重要的是确保每个人基本的居住需求获得「适当」的满足，且居住条件能不断提升；每个人的居住权都应该被保障，禁止歧视及差别待遇。居住权是「安全、和平且有尊严地居住某处的权利 」，不论居住的状态是否合乎国内法律。国家必须与人民真诚磋商，寻求避免迫迁之替代方案；不得不迫迁时，须确保其拥有替代住居，并提供法律救济管道。
王立皓对此表示，「民国92年眷村改建实施至今，国防部在一开始的时候就已经完全违背这个公约的精神与主张，可笑的是，台湾竟然也是国际两公约的缔约国。」
▲ 东港共和新村文史工作者王立皓 。（图／本报资料照）
陪着共和新村一起奋斗了16年的王立皓说，「其实共和新村在多位专家学者的鉴定下，认定「保存」将会无限增值，却被国防部、屏东县政府文化处、立委、民代多方打压下，让南台湾的瑰宝一再受创，也相对扼杀的东港镇的观光内涵，这背后若非卖地求荣，还能有什么。」
命运的偶然，让原本在中国各地的人们异乡变故乡，他们在台湾这块土地扎根，却在政治变迁、社会时空不同下，因为眷改条例的施行，失去了一切；而眷村特殊的文化价值，并不是空留文物与老照片，就能重现历史记忆。